湖南省高级人民法院工作报告(摘录)
2017年1月17日在湖南省第十二届人民代表大会第七次会议上
湖南省高级人民法院院长 康为民
2016年,省法院在省委的领导和最高人民法院的指导下,在省人大及其常委会的依法监督、省政府的关心支持、省政协的民主监督和社会各界的关切帮助下,围绕“四个全面”战略布局和我省“十三五”规划实施,坚持司法为民公正司法工作主线,忠实履行宪法法律赋予的职责,各项工作取得了新进步。全省法院共收案629838件,结案614943件,同比分别增长10.93%、15.33%。其中,省法院收案8553件,结案7437件,同比分别增长10.38%、9.97%。
一、依法惩治刑事犯罪,全力维护社会稳定
坚持惩治犯罪与保障人权相统一,全省法院审结一审刑事案件41869件56932人,同比分别增长3.44%、3.32%。积极推进平安湖南建设,严惩严重危害社会治安犯罪,审结故意杀人、抢劫等暴力犯罪案件1804件2450人。审结贪污、受贿、渎职等职务犯罪案件944件1371人,其中被告人原为厅局级的22人,县处级的101人。落实公开听证及公示制度,依法办理减刑、假释案件29390件。推进少年法庭建设,加强未成年人罪犯回访帮教工作,全省未成年人罪犯人数同比下降12.71%。
二、妥善化解民商纠纷,服务经济发展新常态
主动服务全省发展大局,全省法院共审结一审民商事案件291290件,同比上升10.59%。稳妥处理教育、医疗、住房、劳动争议、交通事故、人身损害等关系群众切身利益的案件,调解撤诉率达42.65%。坚持依法保护、契约自由、诚实守信等原则,审结民间借贷、买卖、担保、建设工程纠纷等案件78505件,保障市场交易安全。审结金融借款、证券、期货、保险、票据等金融纠纷案件26539件,防范金融风险。平等保护非公有制企业合法权益,妥善化解民营企业各类投资经营纠纷。支持产业结构调整,审结企业破产案件131件。加强知识产权和环境司法保护,审结知识产权案件3379件,审结环境资源案件885件。
三、加强行政审判和国家赔偿工作,助推法治政府建设
坚持合法性审查标准,审结的一审行政诉讼案件中,驳回起诉、驳回诉讼请求、确认行政行为合法有效的4963件;确认行政行为违法或无效、撤销行政行为、判决行政机关履行法定职责、变更行政行为的1450件。加大国家赔偿案件公开质证和协商调解力度,依法公正保护受害人合法权益。完善国家赔偿决定的执行机制,与省财政厅联合制定规范性文件,切实解决赔偿金落实不到位、赔偿决定履行难等问题,审结国家赔偿案件415件。
四、始终践行司法为民,努力满足群众多元司法需求
严格实行立案登记制,当场立案率超过95%。完善便民诉讼措施,健全一体化接访平台,多渠道解决群众诉求,全省法院共审查申诉和申请再审案件5085件;加大司法救助力度,全省法院共对12931名经济困难当事人决定缓减免交诉讼费,对2756名刑事被害人、申请执行人等实施司法救助。努力破解执行难题,累计执结案件173819件,向社会发布失信被执行人名单7.46万条;打击拒不执行判决、裁定等行为,共追究刑事责任145人,司法拘留4592人。加大司法公开力度,全年在中国裁判文书网公布裁判文书42.8万份,在全国法院执行案件信息管理系统录入执行案件12.7万件,开展庭审视频直播968场,省法院召开新闻发布会12场,发布典型案例53个。
五、全面深化司法改革,不断提升司法公信力
推进司法人员分类管理改革,全面启动首批员额法官遴选,确定首批拟任员额法官5484人。推进司法责任制改革,探索由法官、法官助理、书记员组成专业化审判团队办理案件,稳妥推进司法职业保障和省以下地方法院人财物统一管理改革。深化人民陪审员制度改革,85.73%的一审普通程序案件有陪审员参审。深化裁判文书改革,长沙县人民法院裁判文书改革经验被最高人民法院在全国推广。着力提升审判管理水平,以庭审质量、裁判文书和改判、发回重审案件为重点,加大评查力度,共评查案件8.72万件;强化业务指导,统一裁判尺度,全省法院一审裁判生效率达88.71%。加强案件效率管理,各类案件审限内结案率达97.27%。
六、坚持固本强基,切实加强队伍和基层建设
加强思想政治建设,认真学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,扎实开展“两学一做”学习教育。培育和践行社会主义核心价值观,加强法官职业道德建设,发挥先进典型引领示范作用,全省法院24个集体、84名个人受到省级以上表彰。深化党风廉政建设,坚持从严治院,开展廉洁司法教育,建立谈话函询制度,颁发“禁酒八条规定”,推进司法巡查和明查暗访常态化,积极防控廉政风险。强化业务能力建设,举办各类培训班44期,培训法院干警9953人次。重视信息化建设,制定信息化“十三五”发展规划,建成科技法庭386个、远程视频接访室91个、执行指挥中心129个。着力解决基层困难,共招录478名干警充实到基层办案一线,协调有关部门下拨转移支付资金5.55亿元、审核批复“两庭”建设项目73个。
2017年,全省法院将忠实履行审判职责,全面深化司法改革,不断优化诉讼服务,切实加强队伍建设,认真接受各方监督,着力抓好以下几项工作。
——毫不动摇坚持党的领导,自觉接受人大监督,牢固树立“四个意识”,绝对忠诚,听党指挥。
——以服务和保障全省工作大局为中心,不断提升全省法院服务大局的预见性、针对性和实效性。
——以落实司法为民为宗旨,不断完善开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。
——以破解法院工作难题为导向,扎实有序推进司法人员分类管理、司法责任制、司法职业保障等相关配套改革。
——以推进全面从严治院为抓手,努力建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的高素质法院队伍。