湖南省“春潮行动”工作进展情况通报

湘人社函〔2014〕274号

各市州人力资源和社会保障局：

　　2014年6月，省厅转发了《人力资源社会保障部关于印发<农民工职业技能提升计划——“春潮行动”实施方案>的通知》(人社部发〔2014〕26号) ，并分解下达了“春潮行动”培训任务，全省全面启动实施农民工职业技能提升计划 —“春潮行动”。7月底，省厅对各市州“春潮行动”实施情况进行了调度，现将有关情况通报如下：

　　一、任务完成情况

　　截止7月底，全省完成“春潮行动”培训22.0万人，完成年目标任务的66%。其中，就业技能培训10.21万人，完成年目标任务的54%；岗位技能提升培训7.25万人，完成年目标任务的80%；创业培训4.54万人，完成年目标任务的86%。实现时间过半，任务完成过半。

　　今年人力资源社会保障部“春潮行动”给我省共下达33.3万人的农民工培训任务，其中就业技能培训18.9万人，岗位技能提升培训9.1万人，创业培训5.3万人。年初，我厅下达2014年度全省就业培训指导性计划60万人中，企业职工培训和创业培训分别为32万人和15万人，企业职工培训和创业培训计划实际已包含“春潮行动”的农民工岗位技能提升培训和创业培训任务。目前，岗位技能提升培训和创业培训已超额完成1-7月份目标任务。虽然年初未下达就业技能培训指导性计划，但在下达指导性计划通知中，提出各市州可结合本地实际，自行确定培训任务。根据各地上报情况看，全省有一半市州按以往培训任务数在年初时已将农村劳动力转移就业技能培训纳入当地整体培训计划全面实施。目前，永州、湘潭、湘西州、郴州、益阳、怀化、岳阳、衡阳、张家界、常德10个市州已完成“春潮行动”年目标任务的75%以上。

　　二、存在的主要问题

　　（一）工作落实不到位。个别市未按相关部署要求分解下达目标任务，规定动作不落实，工作开展不同步。还有个别市存在工作不主动、为难发愁、担惊受怕的现象和情绪。导致市州之间任务完成情况差距较大，其存在的问题已影响到全省“春潮行动”工作整体推进。如：邵阳市受腐败案影响，“春潮行动”农民工培训尚未明确分工负责科室，目标任务未分解下达。长沙市受腐败案和定点机构确定延迟影响，7月底才开始实施 “春潮行动”和全年各类计划培训。株洲市今年未分解下达2014年就业培训指导性计划和“春潮行动”培训任务，由县区自行培训，全市现在仅完成25% 的“春潮行动”目标任务。

　　（二） 就业技能培训任务完成滞后。由于“春潮行动”就业技能培训18.9万人未纳入年初2014年就业培训指导性计划中，加之生源紧张，培训机构积极性不高，就业技能培训计划明显落后其它两项培训进度。

　　（三）基础工作欠扎实。部分市州平时未能及时调度、掌握本地区培训进展和基本情况，培训机构档案资料整理不规范，培训数据记录不及时，导致省厅调度情况时，感到束手无策，不同程度存在迟报、漏报或误报的现象。

　　三、下一步工作要求

　　（一）提高认识，加大培训工作力度。开展“春潮行动”是当前及今后一个时期人力资源和社会保障工作的重点任务，各市州要高度重视，认真贯彻落实国家人力资源社会保障部和省厅的工作要求，充分认识农民工培训工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，将农民工培训作为促进就业重要基础工作来抓。工作落后的市州要按照工作部署和要求，明确职责分工，克服畏难情绪，采取切实有效措施，抓紧组织实施，扎实工作，迎头赶上。

　　（二）突出重点，全面完成目标任务。农村劳动力就业技能培训是“春潮行动”的薄弱滞后环节，各市州要针对问题结合实际，精心谋划。下半年，重点突出对农村新成长劳动力和拟转移就业农村劳动力的就业技能培训，大力开展在岗农民工技能提升培训和返乡农民工创业培训，确保全年“春潮行动”三类培训目标任务圆满完成。

　　（三）加强监督管理。要严格按照《关于进一步加强农民工培训管理工作的通知》（湘人社〔2013〕172号）的要求，加大对培训机构的监督检查力度，规范运作，严格培训全过程的管理，保证培训内容、培训学时、培训效果符合要求。要突出技能鉴定的监管作用，严把鉴定质量关，确保培训资金安全不出问题。每季度要及时上报培训情况和数据，高效务实地做好农民工培训各项工作。

　　（四）加强舆论宣传。要加大宣传工作的力度，充分运用各类新闻媒体，深入开展宣传活动。在宣传过程中，要强化典型示范，突出导向作用，大力宣传农村转移就业劳动力培训工作的经验做法，宣传农村转移就业劳动力技能就业、技能成才、创业致富的先进典型，弘扬技能成才主旋律，进一步营造全社会关心尊重技能人才、重视支持职业培训工作的良好社会氛围。

附件：2014年1-7月全省"春潮行动"培训任务完成情况表

湖南省人力资源和社会保障厅

2014年9月1日