重点做到“六个把握好” 湖南省审计厅召开经济开发区审计中期调度会

近日，省审计厅党组书记、厅长胡章胜主持召开经济开发区经济责任审计中期调度会，各参审处室分管厅领导、主要负责人及主审，综合计划处、经责办参加了会议。调度会主要目的是总结交流开发区经责审计工作经验，安排部署下一步工作任务。

会上，五个审计组分别汇报了前期工作情况，交流了审计经验和遇到的困惑，胡厅长对园区各审计组前阶段工作给予充分肯定，并要求大家下一步要互相借鉴提升，体现整体水平、整体成果，重点做到“六个把握好”：

一是把握好贯彻方案与突出重点的关系。园区经责审计实施方案是管总的，具有宏观性、全面性和指导性，要按照这个方案去实施，实现成果开发效益的最大化。同时，要注意把握重点，突出各个园区特色。重点关注土地问题，包括土地使用的绩效、指标、GDP与土地的关系、税收与土地的关系、土地开发的强度、闲置的土地、土地出让过程中的违纪违规问题；重点关注产业招商，实体经济发展与产业相关，产业与招商有直接关系，开发区的成效和存在的问题都与产业招商引资有关；重点关注基本建设，园区的开发强度比较大，都与基本建设有关，要关注开发区基本建设中的违法违纪问题；重点关注风险问题，开发区的债务关系到是否可持续发展，审计既要关注债务融资平台，也要关注BT、PPP项目运作情况。

二是把握好依法审计与实事求是的关系。依法审计是审计机关的法定职责，对重大违纪违法、重大损失浪费、重大履职尽责不到位的问题，必须一查到底，决不能姑息迁就。同时，要实事求是地客观看问题，正确把握改革发展中的新情况新问题，避免用“老黄历”看新问题、用旧尺子衡量新事物，注重保护新生事物。关于开发区出台的招商引资薪酬激励政策，土地和税收的优惠政策等，对问题的定性、处理既要有法可依，又要实事求是，要审慎把握好“三个区分开来”。

三是把握好宏观与微观的关系。宏观与微观，也就是聚焦责任，要关注发现的问题与被审计人关联度如何。要突出直接责任与主管责任，对于领导干部来说，宏观上的问题，比如发展战略推进不到位，作为领导干部也要负主管责任甚至直接责任。微观上的问题，也就是领导干部直接干预的事项，比如直接签批产生的问题，领导应承担直接责任或者主管责任。

四是把握好共性与个性的定性处理。所有共性问题一定要统一处罚，统一定性标准。该项审计由经责二处牵头，经责办参与，参审处室配合，要拿出框架意见与审理处衔接，经厅领导审定后再作个统一的定性处理意见，有助于提高审理工作质量。

五是把握好报告模板与成果开发的问题。牵头处要尽快出台园区经责审计报告模板，模板中要注意前置用语，要说明审计总金额、抽查资金额、问题金额，抽查了哪些内容，发现了哪些问题。审计成果的开发要提前谋划，并提前告知各审计组做好相关资料的收集准备。

六是把握好时间节点。在后续的园区经责审计工作中，除个别处室确因审计内容调整需延伸审计的，其他处室均应按计划完成园区审计任务。（兰志荣 罗露）