湖南省实行登记服务制生育二孩无需再审批

02.03.2016 11:02

本文来源: 人民政府

　　2月29日上午，湖南省卫计委召开全省卫生计生工作电视电话会议，发布2016年湖南省卫生计生十大重点工作，包括推动医疗改革、落实全面两孩政策、实施医疗救助扶贫等民生焦点问题。

　　 医改攻坚

　　 建立分级诊疗制，引导合理就医

　　今年，湖南将推动医改攻坚。在公立医院综合改革方面，实行破除以药补医、降低药品耗材费用、理顺医疗服务价格、完善医保支付方式“四同步”改革。完善基本医保制度，建立不同医保制度衔接互动机制，研究城乡医保制度整合方案；积极支持社会办医。

　　同时，加大医保、医疗、价格等政策统筹和执行力度，强化城乡医保差别化支付对推进分级诊疗的政策导向力度；调整优化不同级别医疗机构间的医疗服务价格梯度；强化各级医疗机构功能定位；推进基层医生和城乡居民签约服务，促进分级诊疗就医格局的形成。

　　省卫计委体制改革处处长王湘生介绍，依托医保建立基层首诊制度，拉开不同级别定点医疗机构间医保住院起付线和报销比例，引导建立合理的就医流向。对按规范从基层办理转诊的，实行差别化的医保结算政策，对符合条件转至基层治疗、康复的，提高报销比例；对于未按程序就医的，降低报销比例或不予报销医药费用，改变居民看病往大医院挤的习惯，更好地分配医疗资源，节省居民看病的费用。

　　 全面两孩

　　 生育二孩实行登记服务制扩大产科儿科服务能力

　　《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》1月公布，提出实行生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的不实行审批，由家庭自主安排生育。

　　湖南以实施“全面两孩”生育政策为重点，配合省人大常委会和省政府修订《湖南省人口与计划生育条例》，完善配套衔接政策。取消对生育二孩的审批，实行生育登记服务制度。严格控制政策外多孩生育，依法征收社会抚养费。有机整合生育服务证、母子健康手册和儿童预防接种证等证件，落实母婴保健、计划生育、优生优育、生殖健康等咨询指导和服务项目。

　　同时，提升妇幼健康服务能力。加强妇幼健康服务体系和儿童医院(专科)建设，扩大产科、儿科服务能力。加强儿科医生学历教育与专业培养，争取省内医学院校恢复儿科系招生。全面实施孕前优生健康检查、出生缺陷综合防控等重大公共卫生项目。

　　 医疗扶贫

　　 贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围

　　实施健康扶贫工程，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务；加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围；加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度，扩大纳入基本医疗保险范围的残疾人医疗康复项目；加强贫困地区县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设，促进远程医疗向贫困地区延伸。

　　同时，启动贫困县卫生计生机构居民健康卡应用环境改造，向贫困人口发放居民健康卡。

　　 信息化

　　 6月底前长株潭地区实现健康卡取代诊疗卡

　　2016年是“十三五”开局年，卫计部门将科学编制各级“十三五”卫生计生事业规划和各专项规划。

　　同时，加快卫生信息化建设，运用“互联网+”技术提高群众“获得感”。6月底前完成长株潭地区医疗卫生机构居民健康卡受理环境改造，实现发卡全覆盖，用居民健康卡全面取代各种诊疗卡，实现居民看病就医、经费结算、健康管理“一卡通”。

　　居民健康卡是基于人口健康信息平台、居民电子健康档案和医疗机构电子病历，在医疗卫生服务活动中用于居民身份识别、个人基本健康信息存储、实现跨区域跨机构就医数据交换和费用结算的信息载体。在未来，健康卡还将实现与社保卡、医保卡等公共服务卡的应用集成。

　　 其他重点工作

　　1.基层计生：将早婚早育、未达生育间隔、终生未生育但合法收养子女且符合农村奖扶其他确认条件的三类对象纳入农村奖扶范围。

　　2.医患关系：持续推进改善医疗服务行动计划，加强优质护理服务。完善“三调解一保险”医疗纠纷预防处置机制。

　　3.应急工作：实施国家基本和重大公共卫生服务项目，推进突发公共卫生事件综合监测、风险评估机制和及时预警，启动陆空立体化紧急医学救援网络建设。

　　4.中医药事业：放宽中医药服务准入，促进社会办中医。发展中医养生保健服务，促进中医药与健康养老、旅游文化等融合发展，推动“互联网+”中医医疗。

　　5.人才培养：开展专科医师规范化培训试点，加大全科医生培养力度，实施特岗全科医师试点项目。以欠发达地区农村基层为重点，启动“3+2”助理全科医生培训试点。