凤凰网：湖南省人民陪审员突破万人 基层群众所占比例达56.1%
13.05.2015 17:06
本文来源: 法院网
原标题：湖南省人民陪审员突破万人 基层群众所占比例达56.1%
人民网长沙5月12日电 （记者 林洛頫） 今天记者从湖南省高院获悉，截至2014年12月31日，湖南省共有人民陪审员10500人，约为全省基层法院法官人数的1.5倍。其中组织推荐的7038人，占67.03%，个人申请的3462人，占32.97%；全省人民陪审员中基层群众比例占56.1%。
2005年5月1日全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》（以下称《决定》）正式实施。十年里湖南省各级人民法院把全面推进人民陪审工作列入党组重要议事日程，作为重点工作抓落实。各地法院积极争取当地党委的支持，主动接受当地人大的检查指导，协调司法局、财政局等部门建立共同推进的工作机制。
同时，湖南省法院通过制定《湖南省人民陪审员管理办法》，对人民陪审员选任与名额确定、培训、权利与义务、参加审判活动管理、考核与奖励、职务任免、经费管理等“七项制度”进行了细化和量化，各地法院也结合实际出台了具体措施。
“湖南省法院与省财政厅联合下发了《关于人民陪审员经费管理的通知》，将人民陪审员的交通补助费、培训费、资料费、无固定收入人员生活补助费等列入人民法院经费预算中，目前全省超过90%的基层法院的陪审工作经费有基本保障，而且经费保障水平逐年有所提高。” 湖南省法院党组成员、政治部主任高飞跃介绍道。
据统计，十年来湖南省法院人民陪审员共参审案件480298 件，参审率66.46%。其中，刑事案件133173 件，参审率70.32%；民事案件318376 件，参审率66.29 %；行政案件28749 件，参审率54.45%。越来越多的基层群众以人民陪审员的身份直接参与案件审判活动，担当司法的协助者、见证者、掌理者，对司法审判工作给予了有力监督和支持。
并且各地法院在参审过程中，充分发挥人民陪审员社会阅历丰富、了解乡规民约、熟知社情民意的独特优势，积极促使当事人诉讼和解、服判息诉及自愿履行。对于一些社会关注、案情复杂（包括依法不公开审理）的案件，法院广泛吸收人民陪审员参加审理，努力提高审判工作的司法公信力。
2013年，长沙天心区法院、望城区法院在人民陪审员选任、随机抽取、参审机制等方面积极开展改革探索。2014年天心区人民法院在全省首次试行大合议制，由2名法官与5名人民陪审员组成大合议庭，公开开庭审理了一起广受社会关注的交通事故损害赔偿纠纷案。望城区法院自主研发了一套人民陪审员随机抽取软件，在均衡参审方面进行了有益探索。
高飞跃同时还对记者表示：“尽管湖南省人民陪审工作取得了一定成绩，但人民陪审员制度的社会认同有待提高、广泛性和代表性有待提升、参审作用有待发挥、经费保障有待增强，这些问题都在实践中需要解决。”
链接：news.ifeng.com/a/20150512/43742225_0.sht 来源：凤凰网 责任编辑：李燕
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