湖南省人民检察院工作报告（摘录）

　　2017年1月17日在湖南省第十二届人民代表大会第七次会议上

　　湖南省人民检察院检察长 游劝荣

　　2016年，在省委和最高人民检察院的领导下，在省人大及其常委会的监督下，在省政府、省政协以及社会各方面的关心支持下，全省检察机关紧紧围绕全省改革发展稳定大局，忠实履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，聚焦司法办案、司法改革和队伍建设，推动了检察事业的发展，为湖南经济社会发展提供了有力的司法保障。

　　一、坚持把检察工作放到全省经济社会发展大局中谋划和推进，主动适应经济发展新常态，着力营造良好的法治环境

　　大力倡导和着力践行“努力使检察机关和检察工作成为良好发展环境的重要组成部分甚至标志”的理念。探索建立“除虫护花”和“依法容错”机制，坚持既铁腕“除虫”又柔情“护花”。在查办涉企案件时，对涉嫌犯罪的企业法定代表人、生产经营负责人、技术骨干143人没有采取强制措施、97人变更强制措施。坚持既依法“治渎”又法内“容错”。严肃查处主观恶意明显、给国家和集体造成重大损失的渎职犯罪180人，依法甄别工作失误与渎职犯罪102人，对40名国家工作人员依法从宽处理。依法批准逮捕金融诈骗、集资诈骗、电信网络诈骗、生产销售伪劣商品、妨害公司企业管理秩序、扰乱市场秩序犯罪1362人，提起公诉2657人。

　　二、坚持把维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业作为崇高使命，着力提升法律监督的能力和水平

　　依法打击影响人民群众安全感的严重刑事犯罪，共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人34236人、提起公诉56029人。督促侦查机关立案852件、撤案612件，监督纠正侦查活动违法3144件，纠正漏捕1160人、漏诉1165人，决定不批捕14859人、不起诉8748人。组织开展集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚专项活动，监督依法执行刑罚474人。深入开展危害食品药品安全、破坏环境资源犯罪等专项立案监督活动，监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件118件，监督侦查机关立案103件，督促补植复绿8491亩。依法查处食品药品安全领域职务犯罪38人、生态环境资源领域职务犯罪149人。

　　三、坚持“老虎”“苍蝇”一起打，惩治、预防两手抓，把党风廉洁建设和反腐败斗争引向深入

　　突出查办有影响的大案要案。共立案侦查贪污贿赂犯罪1065人、渎职侵权犯罪467人，其中大案985件、县处级以上领导干部要案137人。缉捕境内外职务犯罪嫌疑人26人。立案查办扶贫开发、社会保障、征地拆迁等民生领域职务犯罪260人，查办财政专项补贴资金监管、项目审批、政府采购、招标投标、土地审批等领域职务犯罪608人。继续推进打击行贿犯罪专项行动，依法查处围猎干部的行贿犯罪嫌疑人275人。坚持“双查双建”预防模式，开展犯罪分析343件、警示教育1051次，提出检察建议360件。

　　四、坚持顶层设计与基层探索相结合，积极稳妥推进司法体制改革和检察工作机制改革

　　全面推开以司法责任制为核心的司法体制改革,遴选员额检察官3869人，制定了省、市、县三级检察院的检察官权力清单。在平江县检察院等15个基层检察院开展内设机构改革试点，内设机构平均精简率为54.1%，部门正副职精简66.7%。实行律师代理申诉制度，以审判为中心的诉讼制度改革、公诉工作标准化建设、人民监督员选任制度改革、刑罚执行监督机制改革等取得明显成效。

　　五、坚持不懈地推进司法规范化建设，努力让人民群众在检察机关办理的每一个司法案件中感受到公平正义

　　组织编写出版《检察执法岗位操作规程指导丛书》，健全落实罪刑法定原则、非法证据排除规则和冤假错案发现报告、督促纠正、依法赔偿等制度，严格落实办案质量终身负责制和错案倒查问责制。将系统内88856件案件纳入流程监控范围，对4275件案件及时发出监控通知，对36348件案件进行了质量评查，发现并纠正各种问题3381个。出台《关于建立新型检律关系的指导意见》等规范性文件，审查办理阻碍辩护人行使诉讼权利28件,对15名有司法过错的检察干警启动问责程序。

　　六、坚持全面从严治检，以战略思维和更高标准推进过硬检察队伍建设，夯实检察事业科学发展的基础

　　以换届为契机推动基层检察院领导班子建设，在全省范围内选拔17名40岁以下、全日制法律本科以上学历、具有基层领导工作经历的优秀年轻干部推荐为基层检察院检察长。推出领导挂点联系、挂职锻炼、跟班学习等系列“组合拳”，把人力、物力、财力更多地投向基层。建成高清视频会议系统，启动电子检务工程建设。大力实施人才强检、文化育检工程，全省检察机关有87个单位获省级文明单位以上荣誉称号。完成对市州检察院巡视“回头看”，追究主体责任7人、监督责任2人,严肃查处检察人员违纪违法34人。

　　七、坚持党的领导，自觉接受监督，确保检察权在法治轨道上规范有序运行

　　自觉在思想上政治上行动上向以习近平总书记为核心的党中央看齐，认真贯彻落实省委各项决策部署，严格执行年度工作报告、重大事项向省委请示报告的规定。强化宪法意识，主动向省人大及其常委会报告重点工作、重要部署和重大案件，专题汇报优化经济发展环境专项侦查监督活动情况，认真落实审议意见。主动接受政协和各民主党派、工商联、无党派人士的监督，按时办结政协委员提案。全面运行案件信息公开、案件信息查询和网上举报、网上预约、行贿犯罪档案查询网上服务系统，共发布重要案件信息2390条、法律文书32160份。

　　2017年，全省检察工作将牢固树立“五个发展”新理念，紧紧围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和湖南经济社会发展大局，抓好以下几项工作：

　　一是积极融入和服务创新引领、开放崛起战略，以法治的力量为湖南经济提质增效、行稳致远提供重要保障。

　　二是健全更加符合司法规律的检察监督体系，努力提升法律监督水平，守护好司法公正的最后一道防线。

　　三是全面推进检察机关司法体制改革和相关改革，努力使改革成果转化为推动检察工作科学发展的内生动力。

　　四是牢牢把握“五个过硬”的要求和正规化、专业化、职业化方向，努力打造湖湘检察文明之师。

　　五是积极实施科技强检战略，夯实基层基础工作，推动检察事业全面发展。

　　六是坚持在党的统一领导和各方面监督支持下依法履行检察职能，进一步培育和提升规范用权、公正司法的自觉。