湖南：生育保险将覆盖所有用人单位

　　星辰在线11月26日讯（长沙晚报记者 匡春林）全面两孩时代，如何保障妇女的就业、生育保障等权益，如何确保教育资源均衡?昨日，省政府正式公布《湖南省妇女发展规划(2016-2020年)》和《湖南省儿童发展规划(2016-2020年)》，从妇女儿童健康、教育、社会保障、法律保护等领域具体描绘了未来5年湖南妇女儿童的发展蓝图。今后，在保障妇女就业、生育保险等正常权益的同时，全省将针对全面两孩政策实施对妇女就业、学龄儿童上学等方面带来的新挑战，进行科学预测并积极应对。

　　领导班子至少配备1名女干部

　　今年是换届之年，女干部培养选拔尤为引人关注。据省妇联副主席鲁华介绍，新公布的《湖南省妇女发展规划(2016-2020年)》首次提出，换届时，市州党委、人大、政府、政协和县市区党委、政府领导班子中至少各配备1名女干部，交叉任职的不重复计算。

　　目前，全省市州党委换届已经全面完成，市州人大、政府、政协换届正在进行，全省14个市州四大家领导班子中，已当选或已经省委批复人事安排的方案中，确保了每个领导班子中至少配备1名女干部，交叉任职的不重复计算。实际共配备女干部68名，超过预定目标(56名);全省122个县市区中，党委领导班子已配备女干部150名，超过预定目标(122名)。

　　据介绍，省委组织部会同省妇联正在制定2016至2020年培养选拔女干部工作规划，要求在安排干部交流、轮岗、挂职锻炼等方面有一定比例的女干部，为女干部的成长提供平台。省民政厅副厅长陈慈英介绍，将采取多项措施，确保未来5年全省女村委、女居委比例保持全国领先。

　　生育医疗费用纳入补助范围

　　《湖南省妇女发展规划(2016-2020年)》等文件指出，“十三五”期间，全省城乡生育保障制度将进一步完善，生育保险覆盖所有用人单位，基本医疗保险制度覆盖城乡妇女。

　　全面两孩政策实施后，如何保障妇女合法享有生育保险?省人社厅党组成员、省医保局局长陈建林介绍，全省将贯彻落实社会保险法，制定配套法规，为妇女普遍享有生育保险、医疗保险、养老保险、失业保险和工伤保险提供法制保障。接下来，湖南将进一步完善生育保障制度，推进生育保险用人单位全覆盖。

　　根据国家统一部署，未来5年，湖南还将严格落实生育保险和基本医疗保险合并实施相关政策，逐步合并实施生育保险和城镇职工医疗保险。建立健全统一的城乡基本医疗保险制度，将城乡居民生育医疗费用纳入补助范围，并逐步提高补助标准。并根据我省人口与计划生育政策的调整，落实女职工延长产假期限制度，确保产假待遇相关制度的严格执行。

　　此外，针对全面两孩时代可能出现的妇女就业歧视等现象，新的妇女发展规划还特别提及，不得在劳动合同中规定或以其他方式变相限制妇女结婚、生育。今后将加大劳动保障监察执法力度，依法查处用人单位和职业中介机构的性别歧视行为。

　　科学预测并规划教育资源配置

　　全面两孩政策实施后，未来5年，教育部门如何应对可能井喷的人口带来的上学压力?

　　根据《湖南省儿童发展规划(2016-2020年)》要求，今后，全省将坚持基本公共教育的公益性和普惠性，加快义务教育标准化学校建设和“全面改薄”进程，消除城市义务教育“大班额”等问题。

　　“随着出生人口的增加和我省城镇化建设步伐的加快，对学龄人口预测、学校规划布局和教育资源配置等都提出了更新更高的要求。”省教育厅副厅长王建华介绍，接下来，全省将在科学预测好未来人口出生情况的基础上，提前做好规划，提前对包括学位在内的教育资源进行合理布局规划，让优质教育资源低成本铺开，确保学位足额。同时在办好每所学校同时，有效引导孩子合理、就近入学。

　　据介绍，未来5年，全省将在全面完成完全小学以上合格学校建设的基础上，将非完全小学和教学点建设纳入省政府为民办实事项目加以推进，并扩大学前教育普惠资源覆盖面。同时，加大农村公办幼儿园建设。省级财政将通过以奖代补的形式，支持200所农村公办幼儿园建设，并纳入省为民办实事项目加以考核。

　　此外，今后，全省还将加快发展公办幼儿园，实施第二轮学前教育三年行动计划，新建、改扩建一批公办幼儿园。支持民办园提供普惠性服务，鼓励品牌幼儿园以承办新园、托管薄弱园等形式扩大优质学前教育资源覆盖面，满足实施全面两孩政策后新生幼儿学前教育需求。