湖南日报：省财政支持农业信贷担保 引金融活水润“三农”

湖南日报记者  张尚武  通讯员  李扬  杨志

　　融资难、融资贵，一直是制约农业发展的瓶颈。为打破这一瓶颈，省财政支持建立农业信贷担保体系，推出专门针对粮食、生猪、油茶的“惠农担”系列服务，引金融活水润“三农”。

　　最近，记者在益阳等粮食主产区调查发现，“惠农担”解决种粮大户抵押物缺失难题，调动金融支农的积极性，构建起财政金融协同支农新机制，为涉农融资架通“金桥”。

　　撬动金融支农

　　今年将引40亿元流向农业

　　去年3月，省农业信贷担保公司（简称“湖南农担”)由原湖南农业信用担保公司改组成立。作为国有全资政策性担保机构，省财政注入资金20亿元，打造全省最大的农业担保平台。

　　一年来，湖南农担体系加快“织网”，成立10个分公司、100个县级分支机构；与15家银行合作，推广“惠农担”业务，发挥金融支农“放大器”功能。

　　“双抢”大忙时节，种粮大户资金需求量大，添置设备、雇请人工、代储粮食，样样要钱。湖南农担着力服务新型粮食经营主体，缓解种粮大户“手头紧”。

　　在益阳市赫山区，60多个种粮大户开展粮食代储，资金需求紧迫。当地农担公司和银行的业务员一家家落实，贷款额度从10万元至300万元不等，无需任何抵押，贷款很快到位。

　　按照国家农担关于资本金放大倍数的要求，湖南农担今年计划完成4000个项目，引40亿元流入农业。湖南农担董事长唐政介绍，上半年，公司农业项目在保余额达26.6亿元，实现时间过半任务过半。

　　汇聚支农合力

　　破解农业融资难融资贵

　　今年6月，益阳市赫山区种粮大户高冬生申请“惠农担”粮食贷款项目，5天内就拿到了200万元贷款，购入8组烘干机，每天可烘干稻谷300吨。他高兴地说：“有了烘干机，晒谷不靠天。”

　　湖南农担规定，种粮大户、合作社按照流转土地面积，每亩贷款总额不高于1000元，采取纯信用担保，利益相关方保证反担保，种粮大户无需抵押，轻松解决贷款难。

　　用好用足惠农政策，湖南农担与各大银行约定，惠农担保贷款风险80%由担保机构承担，激励银行加大涉农贷款投放力度；“惠农担”的粮食贷款银行利率上浮不超过同期基准利率的10%，并免收保证金。省财政整合相关方面资金，对担保费和基准利息给予50%的补贴，其中对贫困地区的保费补贴达75%。

　　在农行兰溪支行负责人易超看来，省财政支持惠农担保，解决了种粮大户抵押物缺失的难题。而银担双方2:8的风险承担规定，确保贷款安全，并帮助银行拓展农村信贷市场，调动了金融支农的积极性。

　　湖南农担总经理邹志新算账，汇聚财政、银行、担保等各方支农合力，“惠农担”粮食贷款的融资成本仅为3.61%，比基准利率还要低。

　　开辟绿色通道

　　银担联手贷来“及时雨”

　　“四处借钱不见钱，一筹莫展农担来。”今年春耕期间，长沙市望城区种粮大户虢红宇跑了多家银行，贷款无着落。一筹莫展之际，当地农担业务员上门，指导他申请“惠农担”，一周内就获得80万元担保贷款。他感激地说，这钱好比“及时雨”，抓住季节保春耕。

　　一直以来，种粮大户苦于没有抵押物，信用记录不完整，导致贷款难。即使能贷款，也因审核耗时长，等贷款到手，季节却耽误了。

　　为了不误农时，湖南农担与各大银行联手，开通绿色通道：“惠农担”实行“见保即贷，见贷即保”；银担双方相互推荐客户，平行作业，互认贷款审查标准；双方自收齐贷款资料20日内，向合格借款人放款。

　　“惠农担”放款加快，如何防风险？湖南农担益阳分公司业务负责人胡波称，健全风险管理，做到关口前移。在担保审核中，种粮大户的土地流转面积是“硬指标”，政府奖励、产品品牌等构成“软实力”。除了这些，业务员接到贷款人申请后，3天内进村调查核实，才出具担保意见，努力把风险降到最低。

　　“150万元贷款，7天就打到存折上。”桂阳县联丰水稻种植合作社理事长何银宝高兴地说，种粮需要“救急钱”，政府送来“惠农担”。

　　何银宝于2017年6月30日通过“惠农担”项目，拿到一年期粮食贷款150万元。前不久按期还款，2.1万元的财政补贴在还款当天即兑现。他在微信圈中点赞：“整个贷款过程，仅还款时跑了一次路。”