湖南日报：“湖南农担”精准扶贫探新路

　　去年3月，湖南农担改组后，相继设立111个市县分支机构，与15家银行达成“8:2分险、利率优惠、免收保证金”三项原则并实现有效放款，累计新增担保项目5679个，担保金额48.24亿元，支持农业产业，助推产业扶贫。

　　如何让贫困户参与农业产业链？湖南农担着力扶持新型经营主体，并在完善引导机制下功夫，让建档立卡贫困户跟着新型经营主体，参与农业产业链。公司董事长唐政介绍，公司先后推出“粮食贷”“油茶贷”“生猪贷”“茶叶贷”“特色贷”等“惠农担”系列产品，通过财政贴息贴保费，降低融资成本，引导种养大户、合作社主动吸纳建档立卡贫困户就业。

　　贫困户参与产业链脱贫，关键要分享利益链。对“惠农担”重点支持项目，湖南农担要求新型经营主体与建档立卡贫困户建立稳固的利益联结机制，确保贫困户能够获得生产要素出让、务工、入股分红等稳定收益，生成“造血”功能。据统计，公司改组1年多以来，“惠农担”累计促进200万亩农村土地流转，受保新型经营主体增收约80多亿元，新增就业约7.5万人，持续带动建档立卡贫困户2.5万人，将财政支农惠农政策红利精准传导至建档立卡贫困户。

　　在农担政策平台引导下，各地出台配套措施，放大“农担+扶贫”效应。郴州市出台系列文件，明确依托湖南农担平台，由市财政预算安排和整合相关专项资金，在省财政贴息贴保的基础上，对吸纳建档立卡贫困户务工的新型经营主体给予再补贴，贷款主体最高可实现零成本融资。保靖县安排200万元财政预算资金，补贴新型经营主体联结建档立卡贫困户，发展产业奔脱贫。