湖南日报：“法治益阳”阔步前行
法治，是经济社会发展的有力保障。
2013年以来，益阳全面推进“法治益阳”建设，创建全国法治先进城市，服务改革发展大局，提升现代治理能力，有效改善民生民利。
推进依法执政依法行政
益阳市从制度上、程序上规范党委与人大、政府、政协、司法机关、人民团体的关系，建立健全党委（党组）议事规则和重大决策程序规定，推进党务公开，完善党委的领导和执政方式。如利用新闻发布会、官方微博、党风廉政舆情在线、电视问政等平台，提高党务公开水平，形成与党员群众的良性互动，促进权力规范运行。
同时健全依法决策机制，简政放权，依法依规用权，打造公共服务平台，推进依法行政。出台了《益阳市人民政府重大行政决策程序规则》，建立了由市政府法制办为主体，律师和专家参加的法律顾问队伍。目前市本级保留行政许可审批和管理服务项目总数134项，成为全省行政审批最少的市州。市、县两级权力清单、责任清单、收费清单已经全部向社会公布。市长热线与区县（市）长热线互联互通，为群众提供便捷、高效服务。
着力维护社会公平正义
深入推进阳光司法。全市法院系统大力推进审判流程公开，裁判文书公开，执行信息公开三大平台建设。市检察院“阳光检务”大厅投入使用，依法公开执法办案依据、程序、流程和结果。市公安局开设了“公安服务在线”网站，建立了“阳光警务”执法办案查询系统。司法行政机关进一步公开法律服务与法律市场管理机制、流程，完善法律服务体系。
实行“诉访分离”，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。积极构建“面对面”的释法机制，“硬碰硬”的纠错机制，“心贴心”的帮扶机制，做到“诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位”。
探索调解工作新路径。益阳电视台 “和为贵”节目、“五位一体”交通事故联调联处机制、医疗纠纷调处中心、婚姻家庭纠纷专业性人民调解委员会等，及时化解了矛盾纠纷。“和为贵”节目聘请的“和事佬”义工队被评为2013年度湖南省最具影响力法治人物。
壮大法律服务人才队伍。市级成立“法治益阳”建设讲师团，市、县两级集中培训了近1000名法治建设工作骨干，组建了近1000人参加的“普法志愿者”队伍，并开展“一社区一法律顾问”活动，为基层群众提供零距离的法律服务。
提升基层民主法治水平
完善村民自治机制。全市所有的行政村建立实施了“四位一体”（村党支部、村民议事会、村民委员会、村务监督委员会）新型村级治理模式。
加强城乡社区建设。城市社区逐步实现“四有一化”，即有人管事、有钱办事、有制度理事、有场所议事，构建区域化党建格局。
网格化服务管理全覆盖。在全省率先探索了“1+X”网格化服务管理模式，“1”是公共平台，“X”包括计生、综治、公安、组织、人社、房管、民政、消防等相关部门，初步形成了“党政全面统筹、综治强力协调、计生业务为主、部门协同配合、基层积极参与”的工作特色。目前，中心城区59个社区已划定网格456个，农村以组为单元划定网格30729个，实现了网格化服务管理全覆盖。
全面加强法治文化建设
领导干部、公务员带头学法用法。市委出台了《领导干部学法用法五项制度》，市政府常务会议坚持落实会前学法制度，市人大常委会出台了《市人大任命干部任前法律知识考试实施办法》。市委党校在各类主体班教学培训中开辟专门法律知识课程。市政府法制办对行政执法人员定期开展行政执法培训和上岗前法律知识考试。全市每年参加学法用法考试的普法对象超过12万人。
青少年普法教育常抓不懈。该市首所青少年养成教育实验学校，为“个性青少年”打造了一个温馨的家，受到中央预防青少年犯罪工作督导组的肯定。桃江县今年被省委法治办确定为全省唯一的“法治教育进课堂”试点县。
农民普法教育不断深入。法治教育送戏上门、普法读本免费派送、培养法律明白人、法律赶场（集）等举措，让农村普法活动接地气，效果好。今年，国家农业部将益阳市资阳区定为全国农民法律知识竞赛试点单位。
“法律六进”全面开花。每年把1000场次的法治讲座送到机关、企业、学校、社区、镇村和单位，并开展“一月一主题”法治宣传活动。
法治文化阵地不断拓展。打造“七个一”普法宣传平台，即一个电视法治栏目、一个广播电台节目、一个报纸专栏、一份内刊、一个短信平台、一个网站、一个微信公众号。同时加大了户外法治公益广告宣传力度，并将法治宣传融入群众文艺文体活动中。
与此同时，益阳强化企业依法经营，进一步营造了“公平、守信、安全、放心”的市场环境。
“法治益阳”建设阔步前行。益阳市连续四年被评为“全省普法依法治理工作先进市”，市委法治办荣膺“全国六五普法中期先进集体”称号，一些县区、村（社区）分别获得 “全国法治县（市、区）创建先进单位”、 “全国民主法治示范村（社区）”称号。
（来源：红网）