湖南建起儿童福利机构88所 “折翅天使”同享蓝天

　　湖南日报记者 陈勇

　　孤残、重病、流浪、贫困等不幸，降临到这些孩子身上，今年“六一”儿童节前夕，记者走近这些孩子，强烈感受到党和政府和社会各界用制度保障和爱心，使他们健康成长。

　　省委将“健全困境儿童分类保障制度”写入《中共湖南省委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见》中，今年省两会上《政府工作报告》再次强调“健全困境儿童分类保障制度”。如今，三湘大地处处呈现困境儿童与正常孩子一样同享蓝天，快乐成长。

　　 加快铺排项目，建起儿童福利机构88所

　　今年“六一”儿童节，衡阳市社会福利院的160多名孤残儿童别提多高兴了，他们有了“新家”和新游乐场。投资1300余万元、建筑面积5700平方米的儿童综合服务楼建成，刚刚投入使用，不仅有宽敞舒适的环境，还为孩子们配置了专业康复室、手工室、益智园、特殊教育教室、活动室等；由美国希拉·贝尔（Sheila Bair）女士捐赠近100万元、集娱乐与康复功能于一体的游乐场，成了快乐的制造机。

　　这是我省儿童福利机构设施建设成果的一个缩影。

　　我省目前有孤儿43000多名，绝大多数存在着残障。福利机构是孤残儿童的家，可是到“十五”末期，我省尚有三分之一的市和相当一部分县没有儿童福利机构。

　　为了改变这一状况，近年来，省民政厅利用国家实施“儿童福利机构蓝天计划”和“儿童福利机构建设规划二期”政策支持，加快铺排新建项目，地方政府在征地和税费征收等方面给予支持。截至2014年底，14个市州，包括6个县建成了新的相对独立儿童福利机构，项目总投资4.5亿元，建筑面积16万平方米，新建床位4776张。目前，全省共有儿童福利机构88所，养育床位近7000张，在院和家庭寄养孤残儿童7600多人。

　　机构建起来，管理得跟上。我省统一制定了弃婴儿童接收、养育、医疗康复、送养安置、捐赠款物使用管理和服务收费等工作制度，出台了《“十二五”期间孤残儿童护理员培训鉴定实施方案》等文件，先后选送近1000人次参加各类业务培训，提高规范化、标准化、专业化水平。

　　 儿童福利，从“ 补缺”迈向“适度普惠”

　　多一束阳光就多一层温暖。省委、省政府高度重视让“政策阳光”温暖困境儿童，先后下发了《关于加强孤儿保障工作的实施意见》等文件，建立健全孤儿保障制度，保障其合法权益，促进健康成长。

　　省民政厅联合省财政厅等部门，就孤儿身份认定、孤保资金纳入财政预算、建档发放等制定具体政策，按每名孤儿每月70元标准进行补助，同时将其纳入城乡低保和农村五保救助体系，县市区财政确保配套保障资金。这样，全省孤儿达到机构供养1000元/月、散居600元/月基本生活标准，长、株、潭等经济条件较好地区普遍超过该标准。同时，已有44家儿童福利机构开展家庭寄养，促使孤儿养育模式多样化，寄养儿童1600多名，健康儿童和轻残儿童家庭寄养率达到80%。

　　流浪未成年人、大病患儿，救助保护一个都不能少。去年，全省各级民政未成年人救助保护中心共救助流浪未成年人1.7万余人次，为他们提供了食宿、医疗、教育、通讯、返回、安置等服务，当年全省还救助患大病儿童10万余人次，累计支出医疗救助金近3亿元。

　　前不久，贵州松桃人龙小妹带着弟妹流落常德街头时，该市救助管理站工作人员及时发现救护，安排他们享受城市低保，送到学校上学，龙小妹激动地说：“搭帮救助站，我要读好书，长大后好报恩。”

　　更为可喜的是，从去年1月起，我省在长沙市雨花区、攸县、湘潭县等7县区开展困境儿童基本生活保障试点，探索儿童福利从“ 补缺”向“适度普惠”发展，不久的将来，覆盖全省的适度普惠儿童福利制度值得期待！

　　 公益慈善、社会爱心，浓浓爱意暖心窝

　　大美湖湘人有爱，人人乐当慈善家，公益慈善、社会爱心就像涓涓清泉，滋润着每一位困境儿童的心田。据了解，湖南福彩连续9年开展“福泽潇湘”系列公益活动，累计投入福彩公益金5000多万元，我省慈善机构“微笑列车”唇腭裂修复项目引进资金6000多万元，救治患儿20000多人。

　　平江县长寿镇10岁女孩吴胜男，父母双亡，和奶奶相依为命，每到双休日她都要上山砍竹子，再跳到集市上卖，卖到的钱给眼睛受伤的弟弟看病。她品学兼优，不怕辛苦，只想早日治好弟弟的眼病，湖南福彩“福泽潇湘 助孤行动”工作人员了解这一情况后，日前赶到她家，给她送上3000元福彩公益金，并商定了长期救助计划。

　　长沙市第一社会福利院提供的一组数据，折射出社会爱心人士的爱心，宛如太阳光辉一样灿烂。2014年，该院接待志愿者团队967批12272人次，建立长期服务义工1523人，接收款物价值300多万元。曾生活在这里的孤儿刘嘉、张柯柯对湖南日报记者说，每到六一儿童节等节日，不少叔叔阿姨带着小孩来和他们一起过节，有的还把他们请到家里去，共同生活，好温暖。

　　正是有了社会爱心人士和福利机构的慷慨付出，刘嘉、张柯柯等孤儿开心地成长。现在，刘嘉在长沙恩乐施巧克力工厂从事电脑文员工作，张柯柯从马来西亚吉隆坡林国荣创意科技大学毕业后，就职于深圳一家影楼做摄影。