湖南年底前全面实现“三证合一”

　　中新网长沙6月16日电(向一鹏)“要加快推进‘三证合一’改革，利用统一社会信用代码，年底前全省全面实现‘三证合一、一照一码’。”在16日召开的湖南省深化商事制度改革电视电话会议上，湖南省副省长蔡振红作出此表述。

　　记者了解到，湖南自2014年实施商事制度改革以来，有效激发了市场活力，政府行政效能显著提升，市场监管得到加强。数据显示，2014年湖南新登记企业数和注册资本总额同比分别增长36.89%和89.14%，增幅位居全国前列，新发展网络经营市场主体36.69万户，较改革前增长5.26倍；工商登记前置审批项目从231项精简到39项，商事登记综合审批效能提升70%以上，全国企业信用公示系统(湖南)公示250多万条市场主体的基本信息、5.77万条市场主体违法行为记录。

　　过去，企业办事动辄需要上百个图章，繁琐的审批程序已经严重阻碍了经济社会发展。对此，蔡振红表示，要把改革作为转变政府职能、释放市场潜力的先手棋和突破口，持续推进简政放权，激发民间投资创业潜力，促进大众创业、万众创新。“全省各级各部门都要统一执行国务院决定和工商总局公布的前置审批事项目录，目录外的其他审批事项一律不得作为工商登记前置审批。”

　　由于种种原因，在过去一段时间内，湖南重审批、轻监管的现象还处处存在。蔡振红说，要不断降低市场准入门槛，给予市场主体更大的自主权，方便企业进入和退出，同时也要严格落实企业年度报告公示制度，切实加强市场监管。按照“谁审批、谁监管、谁主管、谁监管”的原则，加强执法联动，建立“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制，探索推动市场监管由政府大包大揽向社会共治转变。

　　蔡振红强调，要努力将商事制度改革推向深入，并落实到办事窗口、村镇等地，打通改革推进的“最后一公里”，确保改革释放出更加明显的效应。