湖南将深化重点行业专项整治 防范遏制重特大事故发生

　　中新网长沙1月12日电 (记者 李俊杰)“今年将继续推进建筑施工、油气管线、人员密集场所等专项整治，启动危险化学品综合整治；严肃查处安全生产政令不畅通、措施不落实、责任不到位的失职渎职行为，有效防范和遏制重特大事故。”湖南省安监局党组书记、局长李大剑在12日召开的2016年全省安生生产情况和2017年重点工作安排通报会上说。

　　李大剑介绍，该省2016年安全生产形势总体稳定，大部分行业领域、大部分地区事故起数和死亡人数下降或持平，较大事故大幅下降。但湖南安全生产形势依然严峻。李大剑说，一方面是较大以上事故时有发生，个别行业和地区较大事故上升，重特大事故没有杜绝，宜凤高速“6·26”特别重大道路交通事故造成35人死亡，暴露了道路交通安全领域漏管失控的严重问题；另一方面是一些企业安全生产主体责任不落实，部分行业企业尤其是煤矿“带病”生产、冒险作业等非法违法行为抬头，事故风险进一步增大。

　　同时，一些地方红线意识和底线思维树得不牢靠，党政属地管理责任、行业部门监管职责难落实，监管执法“失之于宽、失之于软”的问题依然突出；煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、人员密集场所等行业领域的突出问题治理整顿和不安全的落后产能淘汰退出任务仍然艰巨，历年形成的重大隐患还未得到有效治理。

　　李大剑透露，今年该局将突出抓好八个方面重点工作，坚持安全发展，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条红线，以防范和遏制重特大事故为重点，努力实现湖南安全生产形势稳定好转、职业危害程度下降及杜绝重特大事故的目标，为实施“创新引领、开放崛起”战略、建设富饶美丽幸福新湖南提供安全保障。

　　李大剑表示，今年除加强安全生产宣传教育外，还将深入开展“落实企业安全生产主体责任年”活动，督促企业做到责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

　　在强化安全生产监管执法方面，湖南全面推行“分类别、分层级、全对接”和“双随机一公开”监管执法，破解执法“宽松软”难题。对发生一起较大生产经营性事故的县市区实行安全生产口头“黄牌警告”，对发生两起较大生产经营性事故的县市区实行“一票否决”的预否决；对发生重大事故的县市区和发生特别重大事故的市州直接评为不合格，立即坚决予以“一票否决”。

　　此外，湖南还将大力推动科技兴安，启动“智慧安监”工程建设，运用信息化手段，创新监管方式，补齐安全生产领域的“短板”和“软肋”，提升安全监管人防、物防、技防的可控能力，并着力推进安全生产领域改革发展，破解安全生产体制机制性障碍。

　　“今年继续推进煤矿、非煤矿山等高危行业整顿提升工作，坚决淘汰不安全的过剩产能，完成到2017年年底退出烟花爆竹生产企业1000家的既定目标。”李大剑说。(完)