湖南审计为科研经费保驾护航

　　省委书记徐守盛、省长杜家毫、副省长李友志分别作出重要批示，省政府和省教育厅召开４次审计结果通报会和审计整改会议，对６个课题组负责人给予纪律处分，在６１所高校展开了专项整治，推进科研项目立项和资金分配方式改革……这是湖南省高校科研经费审计整改众多举措中的几幅剪影。　

　　立项科学，回应民众呼声  　

　　去年，湖南省审计厅在向社会广泛征求意见时发现，许多民众对高校科研经费腐败、科研经费成果转化等方面表示关注。对此，湖南省审计厅积极响应省委、省政府“增强自主创新能力、建设创新型湖南”战略部署，回应社会各界关切，重拳出击，选择具有代表性的２０所省属高校开展了科研经费专项审计。　

　　成果突出，直击管理要害  　

　　高校科研经费审计，在湖南尚属首次，一次性选择２０家高校进行审计，在全国也尚属首次。此次审计，在关注资金的基础上“聚焦”科研资产和资源，注重“点”、“线”、“面”结合，发现高校科研经费主要存在５个方面的问题：一是部分政策、制度存在缺陷，前门没有“敞开”，后门亦未“堵住”。二是部分科研项目立项不够科学、合理，未能紧密对接湖南经济社会发展。三是科研人员普遍存在“科研经费属于项目负责人”的误区，不同程度存在“科研人员吃科研、科研经费不科研”等问题。四是部分科研成果未能有效转化为现实生产力，知识产权“束之高阁”。五是产学研合作中知识产权归属不明确，校办科技产业监管缺失，学校权益被侵占。　

　　整改有效，落实审计建议  　

　　根据审计结果，湖南省审计厅发出２０份审计整改通知书，向纪检、司法机关移送案件线索３起，同时将审计结果向省人大常委会报告并对社会公告，引起社会舆论的广泛关注，在省属高校和科技界引起强烈震动。此后，省政府召开科研经费审计整改专题会议，省教育厅召开３次审计结果通报和整改会议，收缴违规支出、归还被挤占科研经费４３３８万元，对５个项目负责人、６个课题组２年内限制申报新项目，对６个课题组责任人员给予纪律处分，对６１所高校开展科研行为及科研经费管理专项整治，督促整改违规项目２２３项，在１３所高校巡视中提出科研经费管理意见和建议６０余条。省教育厅和科技厅着眼于治本，先后实施科研项目立项和资金分配方式改革、建立以项目实施绩效为导向的科技经费后补助支持方式、改造升级“湖南省科技计划项目管理信息系统”、建设公开统一的科技计划管理平台、建立科技计划管理联席会议制度等５项新举措，２０１４年排除重复申报项目３００余个。省教育厅及高校出台《关于推动高校产学研结合、促进科技成果转化的意见》等５份制度，１７所高校从完善科研成果评价机制、科研奖励与补助机制等方面建立健全制度，１０多所高校开展科研管理制度培训和财经法纪宣讲，有力促进了高校科研经费科学管理与使用。