一季度湖南固定资产投资平稳较快增长

　　今年以来，省委省政府高度重视发挥投资在稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险中的关键作用，加快项目建设，今年一季度，全省固定资产投资保持了平稳较快增长态势，比全国投资增速高出4.8个百分点，增速在全国排第8位。

　　 一、运行的主要特点

　　一季度，全省完成固定资产投资3317.47亿元，同比增长18.3%，增速比上年同期回落4.1个百分点，比上月提高0.1个百分点。尽管投资增速比前几年有所回落，但这是主动调结构、促转型的结果，并仍然保持了在高平台上的稳定快速增长。

　　 （一）第一产业投资快速增长。 分产业看，全省第一、二、三次产业分别完成投资108.19亿元、1313.2亿元和1896.08亿元，同比分别增长35.4%、10%和23.9%，占全省投资的3.3%、39.5%和57.2%。其中，第一产业投资增速比上年同期提高17.9个百分点，第二产业增速比上年同期回落11.2个百分点。

　　 （二）促进经济转型升级投资加快。 一是服务业产业投资快速增长。全省服务业产业投资1896.08亿元，同比增长23.9%，增速比上年同期提高0.2个百分点，比上月提高1个百分点。二是高技术产业投资提速。全省高技术产业投资完成172.37亿元，增长0.4%，增速比上月提高1.3个百分点。

　　 （三）国有投资拉动力增强。 一季度，全省国有投资完成982.42亿元，同比增长30%，增速比上年同期提高19.1个百分点，比上月提高4.4个百分点。国有投资占全部投资的比重为29.6%，比上年同期提高2.7个百分点，对全省投资增长的贡献率为44.2%，拉动全省投资增长8.1个百分点。

　　 （四）基础设施投资高速增长。 一季度，全省基础设施建设项目投资共完成817.78亿元，比上年增长45.5%，高于全部投资增速27.2个百分点，比上年同期提高26.9个百分点；占全部投资的比重为24.7%，比上年同期提高4.2个百分点。其中，电力、热力、燃气及水的生产供应业投资127.03亿元，增长58.1%；交通运输、仓储和邮政业投资245.45亿元，增长48.7%；水利、环境和公共设施管理业投资463.27亿元，增长43.7%。

　　 （五）生态环境投资大幅增长。 一季度，全省生态环境投资128.33亿元，同比增长49.7%，增速高于全省投资增速31.4个百分点，比上年同期提高31.4个百分点。

　　 （六）民生和社会事业等领域投资得到加强。 一季度，全省民生工程投资201.77亿元，同比增长23.1%，增速高于全省投资增速4.8个百分点。

　　 二、值得关注的主要问题

　　 （一）工业投资增速呈现较大幅度回落。 一季度，全省工业投资完成1247.3亿元，同比增长8.1%，低于全省投资增速10.2个百分点，比去年同期大幅回落14.9个百分点。其中，采矿业完成投资72.39亿元，下降18.8%，制造业完成投资1047.88亿元，增长6.5%。

　　 （二）技改投资仍显不足。 当前，湖南投资尚未全面实现从高速度、低效率、规模数量扩张型向高技术、高起点、高效益的质量效益型转变。一季度，全省技改投资完成1023.34亿元，同比增长0.2%，增速比上年同期下降21.6个百分点，占全省投资的比重为30.8%，占比比上年下降5.6个百分点。

　　 （三）房地产开发投资增长有所好转，但仍然较慢。 一季度，全省房地产开发投资完成488.9亿元，同比增长3.9%，低于全部投资增速14.4个百分点，比上年同期回落6.9个百分点。但与上月同比下降0.6%相比，增长情况有所好转，比上月提高4.5个百分点。

　　 （四）资金保障乏力。 一季度，全省共到位资金6435.02亿元，同比增长16%，增速低于全省完成投资增速2.3个百分点，比上年同期回落2.7个百分点。在资金来源中，国内贷款到位439.59亿元，同比增长11.4%，自筹资金到位3634.86亿元，增长14.3，其他资金到位633.94亿元，增长15.8%。

　　 三、促进全年投资平稳较快增长的建议

　　在整体经济下行压力较大的背景下，应认真贯彻落实中央促进经济发展的系列政策措施，努力实施好省委、省政府年初提出的“511重点投资计划”，切实解决项目建设中困难和问题，继续保持全省投资平稳较快增长。

　　 （一）进一步加大产业投资力度。 以国家优化经济发展空间格局、重点实施“一带一路”等重大战略为契机，发挥比较优势，利用内陆纵深广阔、人力资源丰富、产业基础较好优势，依托长江中游城市群，推动区域互动合作和产业集聚发展；立足资源禀赋和基础产业优势，加大项目选择和对接合作，积极谋划实施一批对稳增长和调结构有深远影响的重大项目建设，大力促进现代农业、先进制造业、金融服务业大项目谋划储备和基础设施互联互通骨干项目落地并尽早开工。

　　 （二）进一步激活民间投资活力。 尽管湖南拥有较为充裕的城乡居民储蓄，但受多种因素影响，民间资本进入投资领域的数量依然有限。一季度，全省民间投资2126.66亿元，同比增长13.1%，增速仍低于全省投资增速5.2个百分点。因此，要有效的刺激民间资本进入投资市场，一是继续大力引导和支持民间资本进入创新产业和基础设施领域，鼓励和扩大民间资本进入城市公用事业等领域建设；二是消除制约扩大民间投资的体制机制，优化民间资本投资环境，降低民间投资成本，拓展民间投资的市场空间。

　　 （三）进一步加大新型城镇化推进力度。 湖南城镇化率低于全国平均水平，在一定程度上制约了房地产业的发展。全省应紧紧抓住新型城镇化建设这一重大战略机遇，大力推进以人为核心的新型城镇化建设进程，稳定和提振房地产开发企业投资信心，为房地产业健康发展提供基础。

　　 （四）进一步加大资金保障力度。 全面深化投融资体制改革，进一步改善发展环境，激发各类市场主体尤其是民营经济投资活力，创新投融资方式，消除投资障碍，内源型和外源型融资并举，积极拓宽融资渠道；要坚持问题导向，进一步促进企业减负工作，着力解决企业融资难、融资贵和投资意愿不强等问题，集中精力抓好在建项目建设和新建项目前期工作，进一步完善重大项目建设资金保障机制，为全省固定资产投资稳步增长提供坚实基础。

承办：投资处
执笔：徐  祺
核稿：周颖江
责编：黄湘冀