湖南司法行政改革落地见效正当时
2016年来，湖南省司法厅认真贯彻习近平总书记系列重要法制网讲话精神，按照中央政法委、司法部和湖南省委、省政府的改革部署，以攻城拔寨的勇气、敢于创新的韧劲，砥砺前行，积极探索，全面深入推进司法行政改革。“新黄嫩绿正当时”。如今，湖南司法行政改革成效如雨后春笋，正在积极服务社会发展稳定的大局，改善民生，滋润民心。
清源头减存量
打造刑罚执行和戒毒矫治的“湖南样本”
2016年8月，湖南省委书记杜家毫（时任省长）在湖南省司法厅视察调研时指出：“司法行政直接管理服务服刑、吸毒、社区矫正人员等特殊人群，监管任务繁重，安全隐患较多，必须把确保监管安全放到突出位置，不断提升监管的科学化、规范化、法治化水平。”
今年以来，湖南全省监狱系统按照省司法厅年初工作部署，加强工作标准化建设，根据监管条件和实际关押能力，科学调配不同监狱不同类型的押犯比例，确保安全稳定；明确提请职务犯减刑、假释程序，严控比例，防止减刑假释比例偏高现象；坚持狱务公开，全面公开执法依据、流程、结果，自觉接受公众监督，让办案责任落实到人，杜绝了人情操纵空间，杜绝人情减刑、利益交换、维护了监狱形象。5月，省司法厅、团省委在永州监狱联合启动“情暖高墙，关爱孩子—湖南省‘N+1’专项志愿服务行动”，捐赠各类物资价值15万余元，结对帮扶服刑人员未成年子女122人。10月，湖南监狱召开第十次改造积极分子大会，通过开展社会帮教典型征集，引导社会力量参与罪犯矫治，让罪犯安心、放心。此外，加大了监狱戒毒基层基础设施建设，“十二五”期间，全省监狱戒毒场所完成基础设施建设投资12亿元。
戒毒方面，湖南司法行政戒毒系统已顺利完成劳教制度改革、废止，加快巩固全面转型戒毒工作成果，加强戒毒康复回归适应性训练。截至6月，完成三批社会适应性训练，共计300余人；大力推进“服务性执法、教育性管理、综合性矫治”三项创新，着力提高教育戒治质量；加快了社区戒毒（康复）后续照管，全省社区戒毒康复指导站达到32个，目前接收社区戒毒、社区康复人员46人，新增后续照管人员376人，实现了由关闭、孤立、静止向开放、联络、开展转变。
据湖南省司法厅副厅长傅莉娟介绍，为深化社区矫正制度改革，湖南省委、省政府连续两年将全省县级社区矫正中心建设纳入“省重点民生实事项目”。以此为契机，湖南积极建立健全衔接、监管、教育、帮扶等工作机制，以场所建设促社区矫正规范发展，始终坚持高规格高标准高水平全面推进。目前，湖南省已有50多个县市建立了社区矫正中心，实施了监管安全隐患整治等3个专项活动，重新违法犯罪率低于全国平均水平。
转方式优服务
律师公证为经济社会发展保驾护航
在今年七月召开的“一带一路”背景下湘企“走出去”法律服务业务对接会上，湖南省律师协会、长沙仲裁委员会分别与香港中小型律师协会签订了战略合作协议。对此，湖南省司法厅党组副书记、副厅长黄春阳表示，要以对接会为契机，加强与律师的交流合作，为湘企“走出去”传播和弘扬法治正能量。
今年以来，湖南省司法厅持续深化律师制度改革，积极创新服务项目，深入开展万名律师进乡村（社区）专项法律服务，为基层群众提供触手可及的法律服务；围绕湖南省“一带一路”定位，大力发展律师涉外法律业务，并积极组织律师为企业开展“法律体检”，为湖南企业“走出去”提供全方位、高质量的法律服务，充分发挥了律师在服务经济社会发展、保障和改善民生中的重要作用。
与此同时，为鼓励和规范律师参与重大复杂矛盾的化解，湖南完善了律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度，选派513名律师驻省高院、省检察院、省公安厅、省信访局等5个点轮流值班，累计接待涉法涉诉信访8500余人次。6月14日，时任湖南省委常委、政法委书记李微微在湖南省司法厅公共法律服务中心调研时，对湖南律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作取得的成效给予了充分肯定。
为加快推进全省公证体制改革，促进公证事业持续健康发展，10月初，湖南省司法厅召开了公证体制改革推进会，全省117家公证机构将于2019年1月1日前全部改为事业体制。长沙市城区三家公证机构和宁远县公证处作为改革试点率先完成体制改革。截至今年8月底，改制16个月以来，长沙城区三家公证处办证8万余件，业务收费近4000万元，办证量和业务收费均增长30%。通过改革，完善了公证渠道、提高了公证质量，得到了各级政府和老百姓的好评。
今年8月，湖南省人民检察院、省司法厅贯彻落实党的十八届三中、四中全会关于人民监督员制度改革的要求，在长沙联合召开了全面推进人民监督员选任管理改革工作会，出台了全省深化人民监督员制度改革的方案，并选任人民监督员100名。
“由司法行政机关负责人民监督员的选任及培训、考核、奖惩等管理工作，是深化司法体制改革的一项重要举措，是一次突破‘被监督者选择监督者’困境的积极转型。”湖南省司法厅副厅长唐世月表示，这有助于增加监督的广度和深度，有利于进一步树立司法权威，提高司法公信力。
解民忧惠民生
“如法网最高日浏览量突破500万啦。”11月1日，《法制日报》记者从湖南省司法厅获悉，如法网访客来源覆盖全国20多个省份，远超其他法律服务网站。从1月8日，省政府、省司法厅举办湖南省互联网+公共法律服务O2O平台试运行新闻发布会以来，如法网已不知不觉潜入人们生活，一直服务着数以万计的人们。
“为紧跟互联网的步伐，2014年以来，湖南省省司法厅运用互联网思维，力推‘互联网+司法行政’新模式，聚力打造如法网。”湖南省司法厅党组书记、厅长谈敬纯告诉《法制日报》记者，目前，如法网已实现全省643家律师事务所、140个法律援助中心、11000多名律师上线服务。“如法网”上线运行以来，较好地解决了法律服务需求信息不对称、评价体系不完善、服务过程不透明、服务监管不到位等“四大痛点”问题，为打造服务民生新常态，推动法治湖南建设发挥了积极作用。
湖南宁乡县朱良桥村的谢燕女士因家庭财产纠纷，曾想寻求一名资质深厚的代理律师为其办案，四处打听无一适合。后来经人介绍，在“如法网”中的“找律所律师”栏目选择了一名具有10年律师经验的李律师。
据介绍，“如法网”自今年年初运行以来，律师、法律援助工作者运用O2O模式办案已有2万多件，并完成全省14个市州100多万人在线参加普法考试。
记者了解到，“如法网”还开通了“湖南省国家工作人员学法考法平台”，组织全省100多万名公职人员网上学法考法。试行学法积分制，国家工作人员不再受时间和空间限制，只要登录“如法网”，就可以利用“碎片化”时间，随时随地学习法律常识，有效解决了工学矛盾。如法网实现了普法考试网上报名、网上组考、网上评卷、网上统计等多项功能，大大节约了普法考试组织成本。建立了题量丰富、内容全面的考试题库，包括宪法、基本法、部门法等多个内容，有力地推动了“谁执法谁普法”责任制的落实。还可以充分运用大数据分析功能，实现对全省普法考试的多维统计、精准分析，及时发现普法中的普遍性问题，切实增强普法工作实效。