湖南军休文化建设助力军休事业持续健康发展

　　时代的发展进步和军休干部的恳切诉求，迫切要求民政部门和军休服务管理机构及其工作人员克服“重物质保障轻精神抚慰”的倾向，格外关注军休干部的精神文化需求，调整工作重心，大力加强军休文化建设，大力实施文化养老战略，以提升军休服务管理的质量和水平。经过调研，从2009年起，我省就确定将军休工作的重点由接收安置调整到军休服务管理上来，2011年，我省召开了军休服务管理现场经验交流会，总结推广了常德市军休系统创造的“联包共创、精细管理”的新经验，明确了军休服务管理工作发展的新思路。2013年，我省召开了第二次军休服务管理现场经验交流会，认真贯彻民发〔2012〕175号、176号文件精神，总结、推广了长沙市军休系统创造的 “社会化服务，规范化管理”的经验，部署了今后一个时期全省军休服务管理规范化、标准化、信息化建设的任务，按照民政部的要求，结合我省实际，确定了今后一个时期我省军休服务管理工作的总体思路。我省在这次会议上首次提出要重视和加强军休文化建设，大力实施文化养老战略，确认将“奉献、创新、和谐、快乐”八字作为湖南军休文化的主题，并抓紧制定《关于加强湖南军休文化建设的意见》。2014年，制定出台了《湖南省军队离休退休干部服务管理机构星级评定暂行办法》、《湖南省军休行政管理机构工作规范》、《湖南省军休系统信息宣传工作绩效考核办法》等制度性文件，系统建立了军休文化建设的制度机制。一是进一步廓清了加强军休文化建设的重大意义。二是明确了加强军休文化建设的目标任务、基本原则、措施办法和保障体系。三是明确了加强军休文化建设的方法途径和措施办法。

　　实践中，我省将军休文化作为军休事业的灵魂和软力量，作为“内聚合力、外树形象”的平台载体，作为推动军休事业创新升级的强大力量，倾力而为，强势打造军休服务管理的升级版。一是用军休文化引领服务管理方式的变革。将集民族文化、军营文化、老年文化、社区文化于一体的军休文化新理念、新思路大胆应用于军休服务管理的新实践。着力建立新机制。我们在过去建立的全省军休干部文体活动开展、加强分散安置军休干部服务保障工作、“双和谐”考核评比等制度机制的基础上，推出了军休服务管理机构星级评定、军休干部满意度社会调查、军休人员康乐运动会、全省军休文艺汇演、军休英模人物巡回宣讲、军休文化建设研究、军休信息宣传工作绩效考评等机制化新举措，军休服务保障主动对接老龄工作、社会工作和社区服务工作，建立协作机制，纳入当地老龄事业、社工、社区服务体系，形成了以军休所（站）为载体、社区居家养老为基础、社会化老龄服务以及休干个人和家庭自助互助为补充的多元化运行机制，受到广泛关注和好评。二是用军休文化引领服务品质的提升。各地各军休服务单位因地制宜，紧扣军休干部的精神文化需求，分别推出和打造了亲情服务、承诺服务、社会化服务、信息化服务、军休公益服务、文化养老服务、安全保障服务等各个层面的服务新品牌。如：针对军休干部年事已高、聚居为主、空巢为多的情况，积极开展以综合式政治服务、亲人式生活服务、温馨式医疗服务为重点的“亲情在线”活动；针对高龄、空巢、失能、半失能、居住分散的军休干部，实行工作人员包楼联户、定期走访、节日慰问、生日祝寿和住院看望等制度，及时提供家政、心理健康辅导和家庭医生等人性化、个性化服务，做到“困难送温暖、生病送慰问、生日送祝福、过世送关怀”；针对分散安置的军休干部，积极引入了信息化服务手段，着力打造一个包括门户网站、短信平台、信息化办公软件、老年人呼叫通系统在内四位一体的信息化服务平台；针对军休干部对社区、社会化服务的强烈需求，积极探索“社会养老、居家养老和文化养老”的新方法、新机制，充分利用社会资源，将社会养老服务、社会志愿服务、社会医疗服务和军休公益服务融为一体，共同支撑打造军休服务保障综合体系，实现了一体化、全覆盖；针对军休干部对传统文化的追求，我们打造军休文化的精品力作，如设计制作了“湖南军休”的徵标和旗帜，创作确定了湖南军休专门歌曲（由省军休办主任李世民同志作词），排演了专门的军休剧目，在所站建起了文化墙、文化长廊，开通了军休网站、军休微博、微信，为老干部举办了金婚庆典，深受军休干部和社会各界好评；针对矢志知识报国、奉献社会的军休老专家、老教授和情系公益、造福桑梓的老英雄、老模范，积极搭建“军休老科协”、“快乐联盟”社工站和军休志愿服务协会这些平台，组织他们进社区、进企业、进学校，开展科技讲座、项目研发、咨询顾问、扶贫开发、环保服务，实现了传统“老有所养”、“老有所乐”向现代“老有所为”的跨越，涌现出一批闻名全国的“老有所为”先进典型，如：岳阳市军休干部朱再保退休不退色，20多年如一日献身环保公益事业，拿出自己30万元退休工资编印宣传资料，传播环保知识，植树造福后人，获国际国内各种奖项200多个，曾6次受到江泽民、胡锦涛亲切接见。三是用军休文化凝聚人心力量，形成推动工作创新发展的强大合力。始终立足军休干部的特点和服务管理工作的实际，建立军化文化建设的体制机制，强化军化文化的舆论引导，开辟军休文化的实现路径，打造军休文化的精品力作，坚持以高尚的军休文化塑造人，以优秀的军休文艺作品鼓舞人，军休文化成为激励军休干部健康休养、快乐生活、奉献社会和工作人员尊老爱老、勤恳服务、开拓创新的“动力引擎”。 各地各军休服务管理单位推陈出新，创新军休服务管理的方式方法，充实和丰富其内容，从上至下形成了敬老、爱老、助老和为老服务的良好氛围，各基层军休所（站）及军休工作人员响亮地提出并认真践行着“争创军休干部满意的好所，争做军休干部满意的好人”的口号，服务对象（军休干部）的满意度在各地基层民政事业单位中名列前茅，一些军休干部夸奖军休所的工作人员“不是亲人，胜似亲人”，甚至比自己的儿女还要孝敬老人，比自己的亲人还要亲。工休上下协力同心，军休内外互通有无，形成了推进军休事业发展的强大合力。（祝林书）