湖南代表团分组审议慈善法草案

　　3月11日下午，湖南代表团代表在驻地分组审议慈善法草案。

　　“制定慈善法有助于在全社会提倡和鼓励助人为乐、团结友爱、无私奉献的友善精神，同时，有助于构建更加规范的环境，让慈善活动在阳光下进行，受到法律规范和公开监督，让捐赠者得到更好的保障和尊重，让求助者有章可循，让欺诈行为受到惩处。”分组审议中，代表们对出台慈善法纷纷点赞，并就进一步完善慈善法草案提出了意见和建议。

　　当前，我国慈善监管等方面还存在一些不足，特别是不诚信等问题对慈善事业造成严重伤害。王群、胡忠雄、罗祖亮等代表认为，慈善法草案已经对规范慈善财产管理使用做出了规定，但还需要用更严格的方式，对慈善募集资金的使用去向进行全程监管，不仅要有事后审核，还要有财物收支的全程留痕制度，使慈善活动公开透明。此外，在监管方面引入独立第三方可以申请审计的制度，对于指定捐赠，在慈善法中也应该赋予捐赠者对于资金全面监督审计的权利。

　　慈善法草案拟明确民政部门主管慈善工作。吴世忠、刘德辉、姚媛贞等代表建议，民政部门在慈善事业中主导功能、协调功能、监管功能等方面还需要进一步明确，民政部门与慈善组织主管单位的职责分工、与税务等业务部门的政策配套办法、监督审计等，也需要制定出更加详细的规定。特别是对于民政部门作为慈善的主导和管理部门，更需要进一步转变政府职能，在做好服务的同时，从促进公益的角度引导更多的人投入到慈善中来，做到管理和服务并举。

　　“做慈善要注重营造良好氛围。”赖明勇、戴碧蓉、胡子敬、赖小民、龚曙光等代表建议，进一步明确宣传、教育等部门做好慈善宣传教育的职责，大力弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值观，号召人们扶危济困，多做善事。要把多种经济组织学习践行慈善法与供给侧结构性改革结合起来，凝聚社会力量，使之不仅是民心工程，也是爱心工程，不仅是党和政府的工作，也是全民的自发行为。