湖南专家解读四类特赦罪犯：民事赔偿仍需履行

　　湖南新闻网消息 据华声在线-三湘都市报报道，国家主席习近平8月29日签署主席特赦令，根据十二届全国人大常委会第十六次会议8月29日通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，将对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。那么湖南将如何实行？为此三湘都市报记者采访法律专家替您解答。

　　 特赦后还需各部门跟进

　　8月30日，三湘都市报记者从湖南省高院了解到，目前高院还没收到最高人民法院相关文件。长沙一基层法院负责减刑假释的法官介绍，从1975年到现在40年中没有适用过特赦制度，需要相关实施细则来对照，不仅包括法院这部分工作，还包括从监狱等刑罚执行部门到最终刑满释放各部门间的协调。

　　湘潭大学法学院张永江博士介绍，特赦是对犯罪人的一种宽容，具有教育感化功能，也有利于在押犯的教育改造。监狱、看守所、社区矫正机构等地都有罪犯，国家主席发布特赦令后，这些刑罚执行部门，将根据特赦决定规定的条件和标准，审核哪些人符合条件，然后准备相关材料，提交到法院，由法院进行裁定。法院裁定后，刑罚执行部门就可以根据法院裁定书，按照相关程序释放犯人。犯人特赦以后，还需要社区、司法、民政等部门跟进，帮助他们回归社会。

　　全国人大常委会法工委刑法室副主任李寿伟介绍，除法律程序外，还有一些衔接的工作，比如对一些老年犯，还要采取安置措施，特别是其中一些没有工作单位甚至没有法定赡养人，也没有固定收入的，有关部门都要采取一些措施予以安置。而对未成年罪犯不是一赦就不管了，还要对他们进行教育和管理，帮助他们能够通过这次特赦接受法制教育，能够进一步树立遵守法律、遵守宪法的意识，更好地回归社会，成长为社会所需要的守法公民。

　　 特赦后民事赔偿仍要履行

　　根据最高人民法院的官方微博以及湖南高院官方微信，特赦和大赦存在以下区别：

　　特赦某些或者特定的犯罪人员赦免刑罚，是一种人道主义的刑罚执行措施。所谓大赦，是指国家对一定时期内某些种类犯罪或者一般犯罪进行普遍赦免，这种赦免既赦免罪又赦免刑。经过大赦之人，其刑事责任完全归于消灭。尚未追诉的，不再追诉；已经追诉的，撤销追诉；已受罪、刑宣告的，宣告归于无效。因此，大赦的，被赦免之罪不能作为刑事前科和累犯的理由。

　　张永江介绍，特赦只赦其刑不赦其罪，还是犯罪人，有可能构成累犯。并且特赦只是赦免罪犯的刑罚，他们仍然是犯罪分子，而且刑事附带民事案件中，民事部分的赔偿仍要履行。

　　虽然我国1954年宪法对大赦和特赦都作了规定，但在实践中只实行过特赦，没有实行过大赦。

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　　四类特赦罪犯

　　据主席特赦令，对依据2015年1月1日前人民法院作出的生效判决，释放不具有现实社会危险性的四类罪犯实行特赦：

　　●参加过中国人民抗日战争、中国人民解放战争的服刑罪犯。

　　●中华人民共和国成立以后，参加过保卫国家主权、安全和领土完整的对外作战的服刑罪犯，但犯贪污受贿犯罪，故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪，黑社会性质的组织犯罪，危害国家安全犯罪，恐怖活动犯罪的，有组织犯罪的主犯以及累犯除外。

　　●年满七十五周岁、身体严重残疾且生活不能自理的服刑罪犯。

　　●犯罪的时候不满十八周岁，被判处三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的服刑罪犯，但犯故意杀人、强奸等严重暴力性犯罪，恐怖活动犯罪，贩卖毒品犯罪的除外。