湘潭市政府第27次常务会议召开 审议行政审批改革“1+3”清单

　　１２月１２日上午，湘潭市委副书记、市长胡伟林主持召开市政府第２７次常务会，听取关于湘潭行政审批制度改革“１＋３”清单管理模式有关情况的汇报，以及关于 全市 水利建设和河道保洁工作有关情况的汇报等。

　　湘潭市领导谈文胜、杨广、杨扬、苏健全、戴德清、陈小山，市政府秘书长杨英杰参加会议。

　　今年来，按照湘潭市委全面深化改革的总体部署，湘潭制定了《湘潭市深化行政审批制度改革工作方案》，并在学习吸收其他市州“三单管理”优秀经验的基础上，提出了“１＋３”清单（“权力总清单”和“负面清单”、“流程清单”、“监管清单”）管理构想，以更加全面有效地落实国省推行的“负面清单”管理要求。 目前“１＋３”清单均已完成编制，并通过专家论证、合法性审查等程序，已经市委全面深化改革领导小组会议审议。

　　在目前已编制完成的权力清单中，全市拟保留的行政职权总计５７２１项，非行政审批的其他行政职权５４２５项。行政审批清单清理后形成拟保留、拟下发、拟承接、拟取消、拟合并、垂直管理单位拟保留６个职权目录，其中４０家市直部门拟保留的市本级行政审批２７１项，与去年末的３３４项相比，精简了１９％；拟下放行政审批事项３２项，拟承接行政许可事项３４项，拟取消行政审批事项５８项，拟合并行政审批事项８２项，８家垂直管理单位拟保留的行政审批事项２６项。

　　负面清单主要包括企业投资项目、环境保护管理、用地审批管理、工商登记管理、城区区域发展等５个子项负面清单，涉及国民经济２０多个门类。流程清单实现了办事程序清楚、简化，审批流程优化，服务时限原则上要求压缩到法定时限的１／３，其中压缩２／３以上时限有２８６项，占总事项的８７．２％。监管清单方面，针对４８家单位的２９６项行政审批事项及其７０个子项，一一建立行政审批监管清单。

　　会议对各项清单进行了审议。会议要求，高度重视行政审批制度改革“１＋３”清单管理工作，各县（市）区要承接好下放的权力，对保留在市本级的审批权力要按照清单用好、运行好。同时要下定决心，将保留的行政审批权统一进驻市政务服务中心，并加强监管，确保各项权力在“制度的笼子下”阳光、高效运行，提升全市政务服务水平，改善政务环境。

　　会议还听取了关于全市水利建设和河道保洁工作有关情况的汇报。我市将按照省委省政府相关要求，严格落实好全市水利建设工作，同时将加强河道保洁工作。会议要求，各县（市）区要按照省市相关要求，不折不扣完成好农村水利工程建设，解决好老百姓安全用水问题，让老百姓喝上放心水。同时要按照属地原则，协调配合，加大宣传，努力确保全市河道、撇洪渠及水库干渠的卫生和安全。

　　会议还听取了关于开展《湘潭市总体规划（２０１０－２０２０年）修改工作的情况汇报》、关于湘潭政务管理信息平台建设的情况等相关工作的汇报。