涟源市积极推进退役士兵安置改革

涟源市是全省兵源大市，每年应征入伍的人数均在600人左右。近年来，面对日益繁重的退役士兵安置任务，该市大胆创新，主动探索安置改革，全面推行“阳光安置”，免费开展教育培训，积极引导“双带双促”，开创了新形势下退役士兵安置工作新局面。

一、以公平公正为原则，全面推行“阳光安置”。为彻底杜绝安置过程中批条子、打招呼、拉关系等问题，涟源市出台了《退役士兵安置考试考核暂行办法》，全面推行“阳光安置”,坚决落实四个“严格”，确保安置工作公开、公平、公正。 一是严格确定安置计划。 由相关部门对适合安置转业士官、城镇退役士兵的岗位进行调查摸底，制定安置岗位计划，并在政府门户网站和市人事、民政网站上进行公布。 二是严格实施综合考核。 由纪检监察、编办、人社、民政等部门抽调人员组成审核组，进行严格的资格审查和综合考核。综合考核采取量化计分的方式进行，由基本分（军龄、职务、学历学位及职业资格构成）、德才表现分、特殊贡献分三部分组成，市审核组根据退役士兵的档案记载进行量化计分，之后填写《退役士兵综合考核量化计分表》，由退役士兵和审核人签字确认，并按规定将考核成绩进行为期7天的公示 。三是严格组织闭卷笔试。 考试由涟源市人事考试领导小组组织实施，考试内容为当年度公务员行政职业能力测试科目中的综合知识，笔试成绩及考试考核总成绩及时在涟源市政府门户网站等公示。 四是严格遵循选岗程序。 采用现场挂牌的形式，按照名次先后选择安置岗位，每选定一个岗位后，由工作人员马上公布，并现场签订《安置岗位认定书》确认，整个选岗过程由市纪委现场全程监督。据统计，自采取择优选岗的方式以来，该市成功安置符合由政府安排工作条件的退伍义务兵及复员、转业士官410人，安置率达100%，没有发生一起上访投诉事件。

二、以市场需求为导向，免费开展培训教育。涟源市根据市场的用人需求导向，在广泛调查、摸底论证的基础上，免费开展职业技能教育培训，帮助退役士兵提高市场就业竞争力。2013年来，该市科学设置了物流管理、数控汽配、机电焊接、汽车驾驶等4个热门专业，精选了市内4家培训机构开展培训，还与北京商鲲职教集团、上海安吉物流、浙江百世汇通物流、上海大众等单位合作建立校外实训基地，以“订单培养、校企合作”的双元制人才培养模式实现退役士兵高质量体面就业。截止目前，已投入培训经费320多万元，培训退役士兵639人次，其中295人取得机动车驾驶证，物流管理班的87名学员全部被一次性推荐到上海安吉物流公司和浙江百世汇通物流公司，其中28名已成长为企业中层骨干。同时该市还邀请国内知名商业咨询师与职业发展规划师来涟举办退役士兵职业生涯规划专题讲座，帮助退役士兵做好职业谋划和人生规划。

三、以就业创业为目标，积极引导“双带双促”。为帮助退役士兵尽快实现就业创业，涟源市积极开展退役士兵“双带双促”活动，主动与驻涟用工单位协调，为退伍军人提供就业岗位。据统计，2013年以来共为退伍军人提供就业岗位340余个。同时，通过积极引导和扶助，该市涌现了一大批自主创业的先进典型。如桥头河退伍军人胡新春带领附近200多名退役军人及其亲朋戚友发展特种动物养殖，带动了当地特种养殖业的快速发展；双拥先进、退役军人模范人物郭伏雄退役后创办富厚酒业集团，安置83名退役军人及军人子女，年产值上亿元，产生了较好的经济和社会效益。此外，我市还有效引导退役士兵参加新农村建设，把退役士兵作为加强基层政权建设的“人才储备库”，优先选拔进入村支两委班子。在村党组织和第九次村民委员会换届选举中，全市1326名退役士兵被选进村支两委班子，退役士兵与老支书、大学生村官形成了梯次搭配、优势互补。