海绵城市建设：既要“面子”，更要“里子”

　　“统筹城市地上地下建设，再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上，启动消除城区重点易涝区段三年行动，推进海绵城市建设，使城市既有‘面子’、更有‘里子’。”海绵城市建设写入李克强总理所作的政府工作报告，备受各界瞩目。湖南省行业内人士纷纷表示，结合国家政策、市场动态及民众呼声，海绵城市建设将成为热点中的热点。 

　 　加快推进的鼓点响起来

　　近些年，“逢雨必涝、雨后即旱”成为不少城市的通病。而海绵城市建设，指综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，实现对雨水的吸纳和利用，实现城市良性水循环。

　　3月9日，海绵城市倡导者、反城乡硬化运动发起人刘波对记者说，总理的政府工作报告明确了海绵城市的发展方向，让海绵城市建设不仅仅限于试点城市，而是所有城市都应该重视这项“里子工程”。

　　在常德市工作多年的刘波，见证了常德市成为全国首批16个海绵城市建设试点后的变化——夏季多场暴雨，城区未现大面积内涝；黑臭多年的穿紫河边，传来市民嬉水的笑声；雨水的收集利用，悄声走进市民生活。

　　同时，岳阳市、津市市、望城区、凤凰县作为省级海绵城市建设试点，郴州市、永州市、湘潭市作为省级地下综合管廊建设试点，项目建设步履铿锵。省会长沙也发布了《海绵城市建设工作方案》，全面启动这项工作。

　 　产业发展的空间更广阔

　　对常德市而言，海绵城市建设既是政策要求，也有更多考量。今年，该市将以迎接国家部委绩效考核验收为契机，加速推进“五个一”工程：组建一家公司，发起募集中国第一支海绵基金，建设中国海绵城市技术示范基地，发起海绵城市国际高峰论坛，推进一批海绵城市建设项目。

　　“海绵城市建设在改善环境同时，也将引导城市的绿色生态转型，带来数以亿计的产业发展机遇。”湖南爱力特环保科技有限公司总经理文劲松，听完政府工作报告很是振奋。

　　中南林业科技大学、长沙赛恩斯环保科技有限公司等7家单位，更是选择“抱团发展”，组建国内首个全产业链形式的海绵城市联盟，立足于生态科技研发，为海绵城市建设提供科技支撑。

　　地下综合管廊和海绵城市配套，是城市“里子工程”的组合拳。远大住工通过工厂预制加工，仅用5天就完成了长沙劳动东路东沿线试验段的地下综合管廊主体工程施工，使工期缩短4/5。远大住工总裁唐芬告诉记者，期待实现建筑工业化与信息化的深度融合，提供更丰富的产品、更成熟的技术，为城市可持续发展开辟新路径。

　 　以新理念引领新发展

　　在传统的规划建设理念指导下，对城市中原有的水塘、洼地、山体实施移山填湖、三通一平，大面积硬化、高强度开发，城市“海绵体”受到毁灭性打击，吸纳降水的能力越来越差，逢雨必涝、城中“看海”几成常态。

　　湖南省住建厅城建处处长陈建群表示，海绵城市建设写入政府工作报告，让整个行业备受鼓舞。湖南省三面环山、南高北低、四水汇洞庭的自然地理地貌，注定了海绵城市建设要因地制宜、分类实施。

　　对山区城市而言，涵养水源是关键；对湖区城市而言，净化水体是关键；对旧城而言，修复提质是关键；对新城而言，保护“海绵体”是关键。

　　以新的理念引领新的发展。今年，湖南省住建厅提出以“双修双改”(指生态修复、城市修补；农村房屋改造、人居环境改善)作为城乡建设的总抓手，起草了“双修双改四年行动计划”，并明确将城市黑臭水体整治、海绵城市和综合管廊建设列为重点。在湖南省住建厅负责人看来，开展这项工作，贵在持之以恒、久久为功，要有功成不必在我的胸怀，分步有序推进。（湖南日报记者 陈淦璋 通讯员 张欢 周琳）