津市市多措并举推进经济责任审计工作

近年来，津市市注重突出重点，积极创新，多措并举推进经济责任审计工作，取得了明显成效。

一、科学拟定计划。根据津市市实际，按照全覆盖要求，每年与市委组织部合理安排项目计划：一是重要单位领导常审。对人财物比较集中、自由裁量权较大的单位“一把手”进行常态审计，每两年一次。二是涉及领导提拔必审。对拟升迁提拔的“一把手”，提前安排，做到凡提必审。三是问题较多领导重审。对巡视巡察、群众举报等发现问题较多的“一把手”， 重点进行审计。四是普通单位领导轮审。对一般单位的“一把手”，届内轮流审计一次。近年来，共完成经济责任审计项目25个、审计30人，其中乡镇（街道）“一把手”10人、部门单位“一把手”20人。

二、强化审计调查。近年来，津市市把搞好审计调查作为经济责任审计的一个突破口来抓。一是查询资料。通过查询涉及被审单位的巡察材料、会议记录、信访资料等方面，全面了解被审单位情况，确定审计重点。今年，通过巡察办收集到2个被审单位资料9份，加速了项目推进。二是干部座谈。进点后，对被审单位班子成员与中层骨干、普通干部、退休干部代表，进行详细座谈，深入了解方方面面情况。三是现场视察。根据了解情况，审计组有针对性选择相关现场，实地走访视察，对被审单位活动情况做到心中有数，确保审计评价客观准确。                                                           

三、突出审计重点。在审计中，津市市按照审计署《经济责任审计规定实施细则》要求，既完成规定动作，又注重突出重点。一是审政策落实，看是否符合科学发展。主要审领导干部任期贯彻落实上级党的方针政策是否到位，确保政令畅通。二是审民生改善，看是否惠及广大群众。主要审民生资金使用情况和民生项目落实情况，确保民生改善。三是审经济情况，看是否实现又好又快。主要审财务管理情况与财政收支的真实性、合法性和效益性，确保经济发展。四是审生态环保，看是否达到环境优美。加强自然资产离任审计，主要审领导干部任职前后辖区的土地、水、森林、湿地等自然资源资产变化情况，确保生态美化。五是审廉政建设，看是否做到风清气正。主要审领导干部是否存在失职渎职、贪污受贿等行为和落实廉政建设主体责任情况，确保廉洁从政。

四、创新审计方式。创新是审计一个永恒的主题。近年来，津市市积极探索，勇于实践。一是整合审计资源。审计实践中，一改过去由审计“单打独斗”为纪检、巡察、组织、审计、人社、财政、国资、发改“八方联审”，充分发挥各自职能，确保监督到位，促进整改落实。二是加强信息化建设。该市建立了审计信息库，新进计算机专业人才1名，购买了高配置的电脑，经常开展计算机审计培训与研讨，大力倡导计算机审计，加快了“传统审计”向“现代审计”的转型。三是推行五级联审机制。近年来，该市摸索出了审计组、业务股室、法制审理股、分管领导、“八方联审”的五级联审机制，实行层层审核，严格把关，确保审计客观公正。

五、加强成果运用。工作中，把成果运用作为检验审计实效的一个重要指标，注重审计成果运用。一是促进参政设谋。对审计查出的问题，注重提出合理建议，供被审单位参考，作为审计整改的一个方向。近年来，提出建议84条，全部得到采纳。对审计查出的普遍性问题，第一时间以《审计要情》形式，呈报市委市政府领导阅示，供领导决策参考。今年，在经济责任审计中，共编发《审计要情》4期，被市委书记、市长签批6批次，市委政府出台文件5份，全市建立完善规章制度35项。二是加强干部任用。今年，根据经济责任审计结果，市委提拔科局“一把手”为副处级干部2名、重用科局“一把手”3名、免职1名，在全市引起较大反响。三是强化廉政建设。今年，加大了案件移送力度，共移送案件线索5件，涉案人员5名。健全了审计情况通报制度，采取公示公告、人大汇报等形式，定期向社会公开审计结果，让权利在阳光下运行，促进了廉政建设。（审批领导：李新辉 供稿人：黄  祥）