泸溪：创新刑事审判陪审员制度改革

      湖南法院网讯    近年来，为进一步发扬司法民主，增强审判民意符合度，泸溪县人民法院实行“一二三四五”工作机制创新刑事审判陪审员制度改革，收到了较好的成效。近五年的刑事案件陪审员参审案件数为122件、75件、85件、134件、79件，参审率分别为100%、100%、97.7%、99.2%、100%。
      实施“一个案件例外” 。 除不便、不利、不宜由人民陪审员组成合议庭审理的特别疑难案件外，所有刑事案件一律邀请陪审员参审，不断拓宽参审范围，确保参审案件覆盖面。2012年以来，该院共审理各类刑事案件498件，其中，邀请陪审员参审495件，参审率为99.4%。
      推行“二种陪审模式 ”。 在院机关审理的刑事案件，在优先考虑专业对口问题的同时，从48名陪审员当中随机抽取；在巡回法庭审理的刑事案件，在当地陪审员范围内抽取参审，确保抽取方式科学、高效，降低诉讼成本。2012年以来，在陪审员参审的495件刑事案件中，专业对口陪审员参审137件，巡回审判地陪审员参审28件，分别占比27.7%、5.7%。
      落实“三次参与审理”。 邀请陪审员参与附带民事诉讼案件庭前调解工作，鼓励陪审员深入庭中程序参与案件庭审活动，庭后，再与陪审员共同帮教社区矫正人员，不断拓宽参审深度，用活用足陪审资源。2012年以来，陪审员参与调解刑事附带民事案件32件，庭审中向被告人发问共305次，帮教社区矫正人员38人，其中，调结率、回访帮教率均为100%，向被告人发问案件数占参审案件总数的61.6%。
      实行“四项培训制度”。 采取集中培训的形式，对48名陪审员开展审判业务培训；采取为陪审员订阅《人民法院报》等行业报刊的形式，丰富陪审员业余审判文化生活；采取赠送审判书籍的形式，及时更新陪审员刑事审判业务知识；以微信的方式，加强案件外刑事审判信息沟通和业务知识交流，有效提升参审水平，增强参审质效。2012年以来，共开展集中培训3次，为陪审员订阅行业报刊146份，赠送刑事审判书籍146本，微信交流刑事审判信息528次，有21位陪审员认为自身刑事审判水平得到逐步提升。
      推进“五大职业保障”。 保障参审机制，实行庭前阅卷、参与审判调解、案件合议、回访答疑全程参与；学习培训机制，对最新案例、法律法规、司法解释进行解析与讨论；报酬奖励机制，实行每案100元报酬制，并对优秀陪审员额外给予奖励；保障监督机制，通过畅通监督渠道，确保陪审员依法行使案件监督权；职业保护机制，制定实施参审保护办法，避免陪审员遭受案件相关人员的威胁、谩骂等，有力维护陪审员合法权益，确保陪审制度依法顺利推行。2012年以来，陪审员全程式参审案件493件，组织学习培训活动11次，发放参审报酬奖金53000余元，陪审员提出案件监督意见341条，五年来无一位陪审员遭受案件相关人员不当言行。