华容法院：回眸2014

      湖南法院网讯    2014年，华容县人民法院在县委、人大、政府、政协的领导、监督和支持下，在上级法院的指导下，认真贯彻党的十八届三中、四中全会以及习总书记重要讲话精神，坚持公正司法、司法为民，扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实履行宪法和法律赋予的职责，为推进“三三六”工程，建设平安华容提供了优质司法保障。2014年，该院被市政法委评为全市涉法涉诉信访工作先进单位；在全市法院系统的年度考评中，被评为综合考核、党风廉政建设、司法绩效先进单位，是全市唯一三项工作均获得先进的法院；东山法庭和鲇鱼须法庭分别被省高级人民院、市中院评为“法庭工作先进集体”，在2014年下半年民调中，该院的民调满意率在全省125个基层法院中排第2名，全年综合排名第6。
      2014：是全心付出的一年
      这一年，共受理各类案件3872件，办结3435件，其中刑事275件，民事1887件，行政149件，执行1124件。
      在刑事审判工作中，共审结各类刑事案件275件，判处罪犯363人。依法严惩严重暴力犯罪，审结抢劫、寻衅滋事等暴力犯罪案件21案21人；保持对黄、赌、毒犯罪的高压态势，净化社会风气，审结涉黄案件13案15人，涉赌案件9案22人，涉毒案件64案70人；依法惩处多发、高发性侵财犯罪，审结盗窃案件69案91人。积极参与社会治安综合治理，开展巡回办案6次，印发宣传资料2000余份、向相关单位发送司法建议15份，开展以案讲法、寓教于审活动8次。
      在民商事审判工作中，一是积极审理涉民生案件。审结婚姻家庭纠纷670件，审结交通事故案件295件，审理人身损害案件120件。二是认真审理涉农案件。注重保护农民合法权益，维护农村稳定，审结涉农案件185件。三是慎重处理涉企纠纷。注重维护公平竞争的市场秩序，维护企业合法权益，审结涉企纠纷225件。
      在行政审判工作中，依法审理行政诉讼案件，共受理、审结行政诉讼案件48件，其中45件撤诉，判决结案3件。加强行政案件协调和非诉行政案件执行工作力度，促进化解行政纠纷。办理了县计育局、环保局、国土局、人防办等行政机关的非诉行政执行案件101件，重点支持了社会抚养费征收工作，在县计育局设立了巡回法庭，受理、执结案件70件。妥善处理社会关注的房屋拆迁行政诉讼案件，既依法保护被拆迁人合法权益，又支持政府改善环境、发展经济。
      2014：是重心夯实的一年
      推进司法公开，扩大司法民主。强力推进审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开三大平台建设。全年生效裁判文书已按规定全部上网，完成网上庭审直播6次。创新司法公开形式，加强法院政务网站建设，开通法院微博，建立法院新闻发言人制度，及时向社会发布、公开审判执行信息，方便群众通过新媒体了解法院工作。在12月4日首个“国家宪法日”举行公众开放日活动，邀请人大代表、政协委员、基层群众等走进法院、走近法官，零距离感受法院工作。加强人民陪审员工作，率先在全省设立了人民陪审员管理办公室，畅通人民群众依法参与、监督审判工作渠道，全年人民陪审员参审案件740件，参审面达100%，参审率94.1%。9月中旬，湖南卫视、法制周报等省内五家主要媒体对该院推行司法公开，特别是加强人民陪审员工作的做法进行了集中报道。
      加强审判管理，提升办案绩效。4月份开展了季度办案竞赛活动，化解了积案，提升了办案效率，在上半年省高级法院的办案绩效三项主要指标的通报中，该院均位居前30名，结案率排第2名。通过完善数字法院系统管理、开展案件质量评查和讲评、院领导带头办案、审判委员听庭等措施，不断提高审判管理水平。全年共对全院所有办结案件进行了评查，并进行了两次专题讲评。院领导办案64件，审判委员听庭12次。全年所评查案件的优秀率已达92%以上，无一不合格案件，上诉案件发回重审和改判率下降到了0.8%，低于全市平均水平1.38个百分点，息诉率达到了95.1%。在全法院系统的年度考评中，该院的审判绩效排名第一。
      注重内外监督，努力改进工作。在内部监督方面，坚持有错必纠的原则，审结本院决定再审案件6件，市中级法院发回重审案件11件。同时，对人大代表、政协委员和当事人反映较多的48起案件进行了重点跟踪、调查，对发现的问题进行了及时整改和处理。在外部监督方面，主动接受人大监督，2014年重点汇报了执行工作情况，并接受了人大常委会的评议。全年共邀请人大代表、政协委员听庭评庭15次，办理代表、委员来信30余件。还通过聘请35名执法执纪特邀监督员、向当事人发放廉政监督卡2600份、回访案件当事人150人、回复网络舆情10起等，广泛接受当事人及社会各界人士的监督。2014年10月下旬，该院以法庭为单位，邀请辖区内执法监督员开展“听一次庭审，汇报一次工作，征求一次意见”的“三个一”活动，确保了执法监督落到实处。
      2014：是民心回归的一年
      加强执行工作，保障当事人胜诉权益。坚持队伍建设与创新管理、常规执行与专项执行、穷尽措施与执行救助、攻坚克难与联动执行、强制执行与注重和解等“五结合”措施，努力提升执行质效，确保当事人胜诉权益得到最大限度实现。充分利用司法网络查控系统，对被执行人存款、房产、车辆、工商登记等信息“四查”常态化,深挖被执行人财产线索，成功执结案件40余件。采取公布“失信被执行人名单”、限制高消费、限制出境等措施对失信被执行人进行信用惩戒，促使被执行人自觉履行义务。与公安、房产、国土等部门密切协作，采取查封、冻结、扣押、拍卖等强制措施，充分发挥执行联动威慑作用，一年来对拒不履行、干扰执行的当事人和案外人拘留78人次，采取查询、冻结、划拨银行存款850多人次，划拨存款8000余万元；查封、扣押、拍卖、变卖财产150余次，向相关单位发送司法建议10次，执结案件8起。为此，该院执行工作连续两年在市中级法院的年度考评中夺得第一名。
      加强基层基础工作，方便人民群众诉讼。一是加强立案信访工作。加强“立案信访文明窗口”建设，改造立案信访大厅，公示诉讼指南，设置导诉台，添置电子触摸屏查询系统，提供“一站式”服务。继续坚持院领导周二、周四轮流接访制度，通过院领导接访90余次，化解了多起信访遗留问题，没有新增严重的越级、重复上访案件。二是全方位推行便民利民措施。因地制宜推进诉讼引导、电子送达、远程QQ视频开庭等工作，让办案进入“快速车道”；适用小额速裁程序审理简易案件，减轻当事人诉讼负担，努力从立案、审判、执行、信访各环节消除群众诉讼障碍，让诉讼进入“绿色通道”；在各乡镇设立审判联络站，搭建诉前调解、诉调对接平台，坚持巡回审理、就地办案，深入村场、社区、企业开展巡回办案430件，处理诉前调解、诉调对接等案件550件，让矛盾化解进入“多元轨道”。三是加强人民法庭前沿阵地建设。出台了《关于加强法庭工作的若干规定》，在加强法庭干警管理的同时，进一步明确了法庭要围绕维护辖区治安稳定，积极协助当地党委政府化解各种矛盾。一年来，五个基层人民法庭先后协助当地党委政府处理了突发事件、承包、折迁纠纷等30余起。
      以党的群众路线教育实践活动为契机，切实解决“六难三案问题”。在开展党的群众路线教育实践活动中，将教育实践活动与审判执行结合起来，重点针对“六难”“三案”问题，认真听取人民群众的意见建议，通过开展“坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为”和“坚决反对司法不公、司法腐败”专项整治活动，切实整改人民群众反映强烈的司法不公、司法腐败问题。加强司法救助工作，通过启动法院帮扶、外部联动、社会救助三个机制，为人民群众排忧解难。全年为当事人减缓免诉讼费用89万元，向72名确有困难的当事人发放社会救助资金60万元。该院还从有限的经费中挤出14万元为幸福乡新发村、中岭村、城关镇李家湖社区办实事。
      2014：是雄心勃发的一年
      制度建设措施硬。为进一步加强制度建设，完善管理机制，该院结合开展党的群众路线教育实践活动，针对性地完善了各项制度，真正做到了用制度管人、管事、管案、管权力。在全院推行“双百分”考核机制，确保每个干警、每个单位责权利明确。同时强化制度的执行力，真正通过严格执行制度整治浮、懒、散等不正之风。
      文化建设氛围浓。营造文化建设氛围。通过集中学习、专题调研、专家授课等形式，特别是领导班子成员带头撰写调研文章，营造讲学习的氛围。全年共组织了4次集中学习，全院干警共参加各类培训90人次，撰写各类文章480余篇，被市级以上采用360余篇，其中被系统内国家级媒体采用80余篇，在全国三千多个法院中排第57位，1名干警被评为全国法院宣传工作先进个人，司法宣传工作在全市排名第一。丰富文化建设载体。积极开展争创市级文明单位和全国文化建设示范单位活动，设立了法院宣传窗、文化长廊、道德讲堂等，开展了征集院训和廉政名言警句活动，积极开展志愿服务和党员进社区活动，到扶贫点访贫问苦。开展登山比赛、演讲比赛、篮球比赛、法官宣誓等形式多样的集体活动，特别是在县政法委组织的庆七一“党在我心中、我为党旗添光彩”的主题演讲中荣获佳绩，包揽前三名，在岳阳法院系统“天平杯”篮球赛中，也勇夺第三名，充分展示了华容法官的精神风貌。
      队伍建设机制活。一方面是在激发队伍活力上下功夫。3月份，在县委领导下，在县委组织部和政法委的具体指导下，对庭室负责人岗位实行轮岗、换岗，对空缺庭室负责人职位实行竞争上岗。通过资格评审、竞职演讲、民主测评等程序，7名干警竞选到了7个正职岗位，人事调整后，全院干警的工作积极性极大提高，精神面貌焕然一新。充分发挥先进典型的引领作用，评出优秀法官、十优干警、调解能手和办案能手20余人，先进集体10个，推出了省法院系统先进个人1名、县“最美基层干部”1名。另一方面是在廉政建设上下气力。坚持“一岗双责”，层层签订责任状，要求院领导对分管庭室的不廉洁行为负连带责任，辅以“廉政保证金”，使廉政要求细化到每一个管理环节。组织干警旁听领导干部职务犯罪案件庭审，全院上下先后多次深入讨论身边的反面典型。坚持日常监管不放松,发现问题不放过，处理问题不“放马”,2014年对2起违纪违规事件进行了通报，对2名违纪人员予以了辞退。