加强法治文化建设 培育全民法治信仰
“六五”普法以来,湖南省法治建设部门紧紧围绕弘扬社会主义法治精神、树立社会主义法治理念、培育社会主义法治信仰,大力加强社会主义法治文化建设,发挥法治文化的教育、引导、熏陶和启迪功能,推动全社会形成良好法治氛围,服务法治湖南建设,切实促进了全省经济社会发展。
一、党委政府重视,加大法治文化建设的推动力。作为推进法治湖南建设的基础性工作,省委、省政府从战略和全局的高度谋划和推动法治文化建设,2011年,省委、省政府出台《“六五”普法规划》,专门强调推进社会主义法治文化建设;2014年,省委书记、省委法治湖南建设领导小组组长徐守盛主持召开领导小组会议,就建立领导干部年终述法考评制度、创办省级主流电视法治栏目、增加普法经费等问题作出决定,解决了长期制约我省法治宣传教育及法治文化建设深入发展的一系列问题;省深化改革领导小组把加强法治文化建设作为深化改革的重要举措之一。湘潭、永州市委市政府出台《关于推进社会主义法治文化建设的实施意见》,长沙、娄底、衡阳市把法治文化阵地建设作为落实“六五”普法规划和综治考核、绩效考核、年度目标管理考核的重要内容。目前,全省基本形成由党委政府统一领导,宣传、司法行政部门牵头协调,文化、新闻出版广电部门等共同参与、各司其职的领导体制和工作机制,构建了条块结合、部门协同、上下联动、整体推进的法治文化建设工作格局。
二、广泛建设阵地,提升法治文化建设的渗透力。2013年,省政府出台加强城市户外法治宣传公益设施建设的意见,专门支持法治文化阵地建设。通过探索“研发、创作、推广、扶持”模式,省委法治办确立26个省级法治文化建设示范点,全省法治文化建设呈现典型引路、全面开花的良好态势。株洲市政府将神农法治公园建设纳入市政府“民生100工程”。按照“一园一特色”的要求,长沙市积极打造16个高标准法治主题公园,并在社区公园改造中添加和注入法治元素。按照“一村一校”的部署,邵阳市在全市农村和社区建立近4000所“市民法治学校”,老百姓真正感受到了普法课堂就在身边。绥宁县、桂阳县在县域国道沿线建造了“百里法治长廊”。 株洲、岳阳等地结合实际,创新推出了“法治短信服务平台”、“法律常识口袋书”、“农家法治书香角”等法治文化建设的载体。湘潭市各级党委政府十分重视法治文化阵地建设,舍得投入,善于花小钱办大事。作为全省法治文化建设现场推进会参观现场的湘潭市九华法治公园、九华法治宣传大道,湘乡市法治文化广场,以及湘乡市司法局机关文化建设,立意深远,格调高雅,既给人以文化享受,又使人潜移默化接受法治熏陶。截至今年11月,全省建成富有地域特色、物质与精神互动、数量与质量并重的法治公园、法治广场、法治长廊、大型法治宣传标牌358个,法治主题街道、展馆108个,法治教育基地176个,法治文化建设的渗透力得到明显提升,全社会的法治氛围进一步浓厚。
三、着力打造品牌,增强法治文化建设的影响力。连续9年开展的“最具影响力法治人物暨法治事件评选活动,共评选出87位法治人物、90起法治事件,这已成为记录我省法治建设进程的“拳头品牌”,产生了广泛而深远的影响。今年,省司法厅、张家界市政府、省旅游局联合主办“你学法我送票、请你畅游张家界”大型普法创新活动。活动历时半年,100多万人参与学法答题,送出门票价值1300多万元,掀起了学法高潮。注重将法治文化与湖湘精神相融合,鼓励各类文化团体、组织和个人广泛开发法治文化产品,将抽象的法律条文变成百姓喜闻乐见的法治食粮。至目前,全省创作法治文学作品1319篇,戏曲作品、微电影352部,动漫、书画美术作品5000多件,印制普法读物 800多种,湖湘法治文化产品建设初具规模。同时,各地积极发扬当地文化传统,初步形成了一地一品牌、一地一特色的系列法治文化产品。湘西州组建山歌队、苗歌苗鼓队、三棒鼓队,利用“四月八”、“六月六”等民俗节日深入开展法治文艺宣传。常德、益阳、永州、张家界等地精心编排法治曲艺,深入人心。怀化市整合地方文化资源,加强法治影视剧、法治动漫等法治文化产品的创作和推广,打造了一批颇具五溪特色的法治宣传品牌。
四、推行全媒普法,拓展法治文化建设的辐射力。充分发挥各类大众传媒的宣传优势,形成了以报刊、电台、电视、网站、手机客户端等为平台的“全媒体大普法”宣传体系,法治文化建设的辐射力进一步拓展。全省已在电视、电台、报刊开设法治专栏(节目)240个(档),建立普法专用网站350个。湖南经视《钟山说法》、湖南交通频道《新说法》、湖南日报《法治湖南》、长沙电视台《政法频道》等栏目,已经成为广大观众、听众和读者喜闻乐见的“法治文化大餐”。红网开通普法频道,日访问量达3万人次。《今日女报》以移动终端为平台的普法微信“微言说法”和红网“掌上法宝APP”上线运行,用户突破5万并持续增长。“法治宣传”电子媒体机进入机关单位、商场酒店和车站码头。省司法厅还在高速公路沿线投放大型公益法治宣传广告牌,改版升级并借力红网打造了全新的法治湖南网,目前该网站已经成为国内一流的地方法治综合类官方门户网站。全省市、县级电视台法治栏目(节目)开通率分别达到100%、63%。平江县持续开展30多场《与法同行》大型法律知识竞赛活动,在湘、鄂、赣3省边界18个县掀起了一股学法用法新热潮。
五、力促法治惠民,彰显法治文化建设的作用力。大力推进法律进机关,倡导依法执政、依法行政和公正司法,加强依法决策示范领导班子、依法办事示范窗口建设,带动和促进了全社会法治水平明显提高,尊法学法、遇事找法,崇尚法治、依法办事的风气不断形成和巩固。扎实推进法治文化进乡村(社区),连续5年开展农村(社区)法治宣传月活动,全省共有61个村(社区)被评为“全国民主法治示范村(社区)”、352个村(社区)被评为“全省民主法治示范村(社区)”。2014年,针对农村群众不断增长的法治文化需求,省司法厅、民政厅、农委联合下发《关于进一步推进农村“法律明白人”培养工程的指导意见》,现已培养近10万农村“法律明白人”,大多已成为当地法治建设带头人,有效提升了村(居)民法治观念、化解矛盾纠纷的能力和村居自治水平。慈利县金坪乡“渔鼓普法达人”、2014年度湖南最具影响力法治人物张辉明,二十余年如一日,坚持自学法律,用渔鼓打唱形式宣传法治,化解100多起矛盾纠纷。着眼法治从学生抓起,将法治文化与校园文化有机融合,进一步丰富青少年法律知识。桃江县在中小学开展法治知识课程试点。湖南人民出版社出版的《法治教育》读本正式发行。全省各中小学“法治阳光伴随我成长”征文大赛,广受欢迎。省话剧团编排法治话剧《为了明天》,在全省巡回演出47场,反响热烈。
厅法制宣传处