湖南发布河道采砂管理办法 统一规划保护优先

长沙晚报掌上长沙4月5日讯(记者 朱敏)省政府日前印发《湖南省河道采砂管理办法》，河道采砂实行“统一发证、统一收费、依规使用”的原则，任何单位和个人未经许可，不得从事河道采砂活动。河道采砂实行统一规划，管理实行人民政府行政首长负责制。

《办法》指出，河道采砂规划应坚持保护优先的原则，合理开发砂石资源，符合流域综合规划、矿产资源规划、河道整治、航道整治以及生态红线等专业规划。

哪些河道范围为禁采区?《办法》明确，禁采区包括堤防、闸坝、水文观测、取水、排水、护岸等工程设施安全保护范围;桥梁、码头、渡口、电缆、管道、线路等工程设施安全保护范围;河道险工、险段;饮用水源保护区;航道设施安全保护范围;法律法规禁止采砂的其他区域。

《办法》要求，县级以上政府应当建立采砂船舶总量控制制度，采取措施逐年减少辖区内采砂船舶的数量。河道水情、工情、汛情等发生紧急情况或者航道变迁时，县级以上水行政主管部门可以在河道采砂规划确定的禁采区、禁采期外扩大禁采范围、延长禁采期限。

河道砂石资源属于国有资源，应采取招标、拍卖、挂牌等公开出让方式，并依法收取国有资源有偿使用收入。通过招标、拍卖、挂牌等公开出让方式取得河道砂石开采权的，应当按成交价款全额缴纳河道砂石开采权公开出让价款。边界河道实行河道砂石开采权公开出让时，应征求相邻地方人民政府的意见。河道砂石开采权的出让期限原则上为1年。