深挖汽车消费潜力 力促消费品市场发展
努力扩大内需、着力促进消费较快增长，已经成为当前和今后一个时期保持经济平稳健康发展的根本路径。随着经济不断发展，人们生活逐步提高，近几年汽车消费成为湖南消费品市场的一大亮点，是拉动湖南消费品市场发展的重要力量。目前，在大多数商品遭受网购冲击而略显疲态的情况下，汽车消费已成为湖南消费品市场的重要支撑。如何让汽车成为持续的消费热点是湖南消费品市场平稳发展的关键所在。通过对汽车消费市场的分析，找准其持续发展的潜力和制约因素，及时完善和调整促进汽车消费的有关政策，对更好地发挥居民消费在拉动经济增长、增强经济发展动力和后劲有着积极的意义。
一、湖南汽车消费市场正处于平稳增长的理性消费阶段
2000年以来，全省汽车消费市场经历了起步发展、跳跃式发展、理性发展三个阶段。
（一）2000—2007年，汽车消费进入以私人消费为主的发展新阶段。 随着湖南经济的快速发展、城乡居民人均收入的显著提高和汽车价格的下跌，汽车开始逐步进入湖南普通家庭。从2002年下半年起轿车需求增长加速，进入2003年后增势更猛，出现“井喷”现象，尽管2004年“井喷”现象有所收敛，但是表明了湖南汽车消费逐步步入正轨，开始向汽车社会迈进。全省限额以上批发零售业汽车类商品零售额从2000年的0.64亿元（包含摩托车及零配件）增加到2007年的118.8亿元，是2000年的185.6倍。
（二）2008-2010年，汽车消费呈现跳跃式发展。 2008年以来，为应对国际金融危机造成的外需下滑现象，国家提出拉动内需保持经济增长，出台了刺激汽车消费相关政策，汽车消费连续三年出现跳跃式增长，经过三年高速发展，汽车类商品零售额跨上400亿台阶，居民家庭汽车拥有量也达到新高。到2010年底全省限额以上批发零售业汽车类商品零售额达到423.17亿元，增长幅度为44.0%。
（三）2011年开始，汽车消费步入平稳较快增长区间。 2011年，国家针对汽车消费的各项优惠政策相继中止，前期积累的汽车消费能量已经得到了比较充分的释放，结束了汽车消费的高速增长而进入理性降温、平稳较快的增长阶段。
据统计，2011-2013年全省限额以上贸易企业实现汽车类商品零售额为593.56亿元、759.64亿元和981.86亿元，比上年同期分别增长26.0%、29.5%和24.5%。截止到2013年末，全省城镇居民和农村居民百户汽车拥有量分别达到18辆和1辆，比2000年分别增长了3.39倍和124倍。私人汽车拥有量达327.24万辆，比上年增加55.92万辆，增长20.6%，私家车所占汽车拥有量的比重达到了82.3%。今年上半年，全省限额以上贸易企业实现汽车类零售额531.81亿元，同比增长19.8%，增幅虽同比回落了1.5个百分点，但仍然保持了较快的增长势头。
二、汽车消费是推动商贸流通市场活跃和发展的重要力量
（一）汽车消费是拉动湖南消费品市场发展的重要引擎。 汽车作为一种价值高的耐用消费品，对消费品市场增长带动作用较强。今年上半年在汽车消费的带动下，石油及制品类商品较快增长。上半年全省石油及制品类零售额389.97亿元，比上年同期增长8.5%；两类商品合计实现零售额921.77亿元，占限额以上法人企业零售额的比重为49.4%，拉动全省社会消费品零售总额增长2.5个百分点，对全省零售总额的贡献率为22.1%。
（二）汽车消费对商贸流通市场的活跃起到了积极的推动作用。 汽车消费的快速增长，催生了不断增长的汽车服务需求，推动了汽车及零配件销售、汽车交易市场、装饰保养、洗车维护、汽车金融、保险等下游服务产业的发展，既增加了就业，又活跃了市场。目前，众多品牌的汽车销售4S店已经从中心城市向县城铺开，2013年全省新增规模以上汽车销售公司（包括4S店）199 家，今年上半年又新增223家；2013年全省亿元以上汽车专业市场4个，成交额228.73亿元；机动车零配件市场5个，成交额42.46亿元；两者合计成交271.19亿元，同比增长6.6%。
三、湖南汽车消费市场仍具较大的发展潜力
湖南汽车消费虽已处于理性消费阶段，但对其保持平稳增长的持续性仍比较乐观，主要基于支撑汽车消费快速发展的基本面没有改变，湖南汽车消费依然处于快速进入家庭的阶段，后期消费空间和潜力仍然很大。
一是 从车价与人均GDP的比值R值看，汽车先导国的发展经验表明，当R值达到2—3时汽车开始大规模进入家庭，汽车普及率迅速提高，汽车市场进入成长期。据测算，2013年湖南限额以上批发零售企业所售汽车的均价约为10.94万元，全省人均GDP为36763元，汽车R值为2.98，表明湖南汽车消费正处在大量进入家庭的阶段。
二是 从人均GDP看，据世行研究，当人均GDP超过1000美元之后，汽车消费进入增长时期，并在达到3000美元时进入高速增长期。2013年，全省人均GDP按名义汇率换算为5968美元，已远超过3000美元，表明湖南车市已具备保持高速增长重要条件。
三是 从潜在需求看，2013年底全省汽车驾驶员人数达700.83万人，比上年同期增加78.19万人，增长12.6%。这一数据远远超过汽车保有量数，一旦购车条件成熟，“本本族”就将迅速转化为“有车族”。其次，早期的购车者已进入更新换代的时期，换车欲望比较强烈。再次是农村市场，目前全省农村每百户居民的汽车拥有量仍处于比较低的水平，增长潜力巨大。近几年，全省每年实施了为民办实事，对农村的基础设施建设加大了投入，实现了村村通水泥路，为汽车进入农户家庭奠定了基础。随着农民收入增加，农村对微型车、经济型轿车和农用车的需求进一步加大。
四是 公车改革全面启动，必将引发部分人对私人轿车的需求。近日，《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》下发，随着公车上缴拍卖，普惠补贴的实施，公务员的购车热或将掀起；其次是购车产生的“带动消费”作用，在已有轿车和准备购车的公务人员带动影响下，将会有更多的一般公务人员加入购车行列。目前不少车企已经开始拼抢新出现的市场“蛋糕”。一些汽车品牌均针对公务员购车出台了优惠政策，部分车商还推出“公务员直销专场”“公务员专享购车优惠计划”。车改将对汽车消费市场产生撬动。
五是 从居民消费支出结构的变化看，汽车通信消费持续升温。近年来，湖南居民消费结构发生了根本性的变化， 2013年湖南城镇居民人均消费支出15887元，与2002年相比增长185.0%，八大类消费支出均有不同程度增长。其中，交通通信支出比重大幅上升。2002-2013年，交通通信消费支出由人均596 元增长为2410元，增长304.4%。交通通信支出比重在波动中大幅上升，由2002年的10.7%提高到2013年的15.2%，提高了4.5个百分点。
四、湖南汽车消费市场发展面临的主要问题
目前全省汽车消费市场发展迅速，但汽车消费市场的持续发展所面临问题仍需关注。影响汽车消费的主要因素是居民收入和消费结构问题、交通环境和交通管理问题、用车成本问题、汽车消费政策问题、市场建设问题等。
（一）住房、教育成本开支居高不下，抑制了消费者对汽车类商品的消费预期。 近年来，教育、医疗、住房支出占居民总消费支出的比重不断扩大，导致居民用于其他方面的消费受到一定抑制。虽然政府采取了一些措施缓解了居民用于这三大消费支出的增长势头，但支出占比仍在提高。2013年，全省城镇居民居住类支出1530元，增长17.5%，占生活消费支出比重9.6%，支出比重比上年高0.7个百分点；城镇居民人均用于教育费用方面支出1193元，占生活消费支出比重的7.5%。而对于农村居民来说，在有限的收入中，除去基本生活支出和再生产投资外，农民支出的相当大一部分用于房屋修建和维修支出，而且这项支出要靠长期积累，多年存量一次支出，从而制约了农民其他方面的消费。2013年，湖南农村居民居住类支出1438元，比上年增长32.2%，占生活消费支出比重为21.8%，比上年提高3.3个百分点。
（二）汽车消费环境不优降低了消费者购车欲望。 随着全省私家车保有量持续增加，各种汽车消费纠纷随之而来，消费者对汽车的投诉也随之增长。其中，新车质量问题、售后服务差、消费欺诈、虚假宣传、加价售车等方面的问题最为突出。目前很多汽车企业对售后服务环节的重视程度不够，每家汽车企业都在努力扩充自己的销售网络，但是与之配套的售后服务体系发展却严重滞后，在服务水平、服务意识和服务理念上，仍存在很大差距。其次，二手车市场和汽车租赁业市场不完善，不规范等，使消费者的购车欲望大打折扣。这些都有待于政策立法的进一步完善，从而形成一个良好的汽车消费市场环境。
（三）交通拥堵、停车难影响了消费者的购车热情。 近年来，随着家用汽车日益走入普通家庭，道路拥堵和停车位紧张问题日益突出。目前湖南城市化的快速推进使城市内交通基础设施超负荷运转，城市道路拥挤、道路非网络化的状况还没有根本改观，高速度、高效率的城市交通系统尚未形成，城市内混合交通、非交通占用道路的情况普遍，降低了原本不足的交通设施的使用效率。城市道路拥挤造成城市的行车难，使得汽车的使用效益大幅度下降，对城市居民的汽车消费形成极大的制约。
另外，城区停车位缺口比较大，比如长沙市由于这几年机动车保有量猛增，城区主干道已经出现饱和甚至超负荷运行，现在城区有60多万辆机动车，车位需求达到34万多个，然而现有车位只有10多万个，供不应求。由于汽车拥有量的增加且缺乏汽车停车场地，在一定程度上影响了人们的购车热情。
（四）汽车使用成本过高，增加了居民对汽车消费的忧虑。 私人轿车在购买阶段除了要承担必要的增值税和消费税外，还要承担车辆购置税、验车费、车辆牌照费、入户费等多种费用，在使用阶段还要承担养路费和车船使用税、车辆保险费、年检费、保险费、停车费、路桥费和汽车零配件更换和意外修理费等。根据合理的消费支出比例计算，当一辆私家车一年的养车费用不超过居民家庭收入的30%时，居民家庭才有可能较为轻松的购买家庭轿车，按目前私家车一年养车费用约1.5-2.5万元折算，一个家庭养一部车的年收入应在4.5-7.5万元。这对大多数家庭来说是一项不小的开支，同时不断攀升的油价也让普通家庭感到一定的经济压力。因此消费者担心出现“买得起车而用不起车”的尴尬局面，严重制约了汽车消费。
五、促进湖南汽车消费市场发展的对策建议
（一）稳步提高城乡居民收入。 消费市场的发展与消费能力密切相关。当前，要保持湖南汽车消费市场持续快速发展，最根本的还是要保持湖南经济平稳较快发展以及城乡居民收入稳步提高，增强消费后劲；完善社会保障体系，消除城乡居民消费的后顾之忧，为汽车消费奠定基础。
（二）大力降低汽车使用成本。 汽车使用成本在一定程度上直接或间接影响居民对汽车的购买热情。减少汽车购买及使用各环节的税收力度，甚至取消一些现在看来不合理的税收，切实降低消费者的购买和使用成本。应大力推行节能、经济型小排量轿车，减免和规范汽车服务行业收费，完善汽车保险服务等，使广大购车者不但买得起车，更用得起车。
（三）加快城市交通配套设施建设。 逐步推进城市畅通工程建设，着力实施交通组织优化工程，完善城市交通信号、标志标线等配套设施，缓解道路交通拥堵；积极开展静态交通管理，开辟了一批临时停车场和固定的地下停车场，全面对外开放现有各类配建及社会停车场所，挖掘一切可利用的空间资源用于停车。对新建、改扩建项目必须按标准配建、增建停车场（库），有效地缓解停车压力；加快建立电动汽车快速充电网络和公用充电设施建设，推进新能源汽车的推广和普及。
（四）积极开拓农村汽车消费市场。 充分把握农民的需求，既可以坐人，又可以拉货，而且价格不贵的车应是当今农村人的最佳选择；继续加大投入对乡村水泥路提质改造；逐步建立完善农村汽车流通网络，积极引导销售企业提高汽车营销和服务水平，为汽车下乡营造良好的市场环境，激发农村、农民的消费潜力。
供稿：贸外处
撰稿：曾晓林
核稿：周颖江
责编：黄湘冀