岳阳汨罗驾校统一"指导价"引争议 物价局: 将调查
12月16日，汨罗市一所驾校的训练场内，几名学员正在练车。今年5月底，当地6所驾校成立的驾培协会制定了统一标准的“指导价”，引发争议。图/记者朱远祥
(原标题：驾校统一收费标准按下停止键)
每人4580元，是岳阳汨罗市各驾校C1照学员的交费标准。这个“指导价”由当地驾培协会制定，实行半年后引发争议，被不少人质疑为市场垄断。
12月16日，潇湘晨报记者前去采访后，汨罗市驾培协会会长称，已不再要求各驾校统一收费标准，“由驾校自己根据市场去定，我们不管了。”
学员：学费都交到驾培协会去
12月16日，汨罗市一所驾校的学员告诉记者，今年6月前，市内各驾校对学员的收费，一般是每人2400元至2800元。但从6月后，C1照学费涨到每人4580元，C2照学费则要5580元。“每个驾校都是统一的价，学费都交到协会去。”这名要求匿名的学员介绍。
对于学费上涨及价格统一的说法，汨罗市长风驾校一名姓陈的教练员予以了证实，“这样一来，学员越来越少，都跑到外地去学了。”
驾培协会：主要是为了规范管理
据了解，汨罗市共有6所驾校，今年5月底联合成立了汨罗市机动车驾驶员培训协会，此后统一了收费标准，学费均交到协会设立的驾培联合报名中心。
“以前一些驾校特别是分校，收费比较乱。”汨罗市驾培协会会长狄和平说，出台“指导价”综合考虑了各所驾校的经营成本，主要是为了规范管理，避免无序竞争。负责收费工作的协会业务员赵觉证实，今年5月底以来，各驾校学员前来交费，都是按统一的标准收取，再返给驾校。
汨罗市长风驾校校长胡明解释，现在收取的4580元，包括了各科目考试及考前模拟训练等费用，而以前的学费中并未包含这些。
物价局：有市场垄断的嫌疑
全市所有驾校统一收费标准，这种简单划一的管理模式是否会造成市场的垄断?“那是肯定的，每所驾校收费都一样，我们没有选择嘛。”当地一名还未参加驾培的市民埋怨。
汨罗市物价局分管价费工作的副局长李继钊接受采访时说，机动车驾培市场的收费由市场调节，驾校只是将收费标准送物价部门审核备案。据其介绍，大概今年五六月份，汨罗市驾培协会曾将驾培收费的“指导价”报过来。“我们没有同意，退回去了。”李继钊说，由驾培协会制定统一的收费价格，有市场垄断的嫌疑。
据介绍，只有省级物价执法部门才有权查处市场垄断违法行为。李继钊表示，如果当地驾培市场确实存在价格垄断，将向上级物价部门汇报。采访中，汨罗市价格监督检查局局长伏皇学表示，已知晓此事，“准备调查”。
16日下午，狄和平回复记者，汨罗市驾培协会已不再要求各驾校统一收费标准，“由驾校自己根据市场去定，我们不管了。”
焦点关注
协会收的“待摊费”去哪了?
今年5月底“统一收费”后，学员交的钱均由汨罗市驾培协会代收，协会按每名学员1000元的标准扣除“待摊费”后，再返给各所驾校。这1000元成为许多人质疑的焦点。
“我是冤枉的，这钱大部分都会退。”协会负责人狄和平说，之所以扣除部分费用，是为了维持联合报名中心的运转，这是各驾校商定同意的。“待摊费”按季度结算，除去开支外均会按比例退给驾校。
汨罗市驾培协会联合报名中心提供的财务详单显示，从今年5月底至10月，“待摊费”总额为205.3万元，其中的200万元分两次返给了6所驾校。
对此，多名驾校负责人证实，已收到协会返回的相关“待摊费”。
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驾校培训资金交银行管理株洲出台办法数月未施行
本报长沙讯为避免“驾校老板跑路学员拿不到学费”，身为行业协会的株洲市道路运输协会驾驶员培训专业委员会(以下简称“株洲驾培委”)制定相关办法，拟引入银行参与管理驾培机构的资金。但此举引发广泛争议。今年7月，本报对此进行了报道。那么，此事目前有什么进展呢?12月17日，潇湘晨报记者从株洲市交通局道路运输管理处驾培科及株洲多所驾校了解到，该办法一直未施行。
根据《株洲市驾培机构培训资金托管办法》，学员报名时，将一部分资金托管银行保存，另一部分交给驾校。驾校根据学员学习进度，逐步从银行领回培训费用。初步讨论的托管资金为3000元左右。
“本该属于我们的钱，却要拿出一部分交到银行，这会影响到企业的资金周转。”一位不愿具名的驾校负责人说。
对此，湘潭大学法学院副教授张永红认为，行政机关希望通过资金托管防范驾校跑路现象，同时认可甚至支持资金托管办法，这表明了行政机关的立场。“但目的正义不代表行为正义。由株洲驾培委来推动《办法》施行，表面上去掉了行政干预的痕迹，但实质是一种变相的行政干预。”(潇湘晨报 记者 曾永红)