永州市委学习中心组集中学习
11月25日至27日，永州市委书记陈文浩主持市委学习中心组2014年第六次集中学习，贯彻落实党的十八届四中全会精神，初步总结今年工作，研究谋划明年工作，为应对新常态、加快新发展集思广益、形成共识、寻求突破。市委副书记、市长向曙光以及唐松成、高建华、唐定、董石桂、易佳良、蒋善生、朱映红、颜海林、唐湘林、石艳萍、舒平、张恒洲等市委中心组成员参加了学习。
在三天的集中学习时间里，邀请了省委讲师团正厅级干部薄小平旁听和指导学习，省委党校教育长吴传毅教授，省委“党纪条规教育”宣讲团成员、省委讲师团副主任谭跃湘分别作《学习贯彻十八届四中全会精神 运用法治思维提升社会治理能力》、《使党纪条规成为领导干部的自觉行为》专题辅导报告。通过聆听专题报告，大家深刻理解了十八届四中全会是中国推进国家治理体系和治理能力现代化征程中具有里程碑意义的重大战略决策，对提升我市领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、促进发展、推动工作，努力建设法治永州，具有很强的指导意义;同时，大家也明白了坚守政治纪律就是坚守政治方向，与党中央保持高度一致，把遵纪守规作为政治生态环境建设的重要内容，营造风清气正的良好政治生态和从政生态。
各位市级领导在学习中围绕“今年工作怎么看”、“明年工作怎么干”这一主题，初步总结了自己分管工作所取得的成绩，分析了存在的不足，明确了今后的努力方向，提出了明年的工作思路和打算。
陈文浩在学习中指出，2014年，我们按照省委、省政府“三量齐升”“四化两型”总部署，坚持稳增长、调结构、促改革、打基础、惠民生、着力推进“四个三”，实现了经济稳中有进，改革动力增强，民生切实改善，社会和谐稳定。一是“四个三”工作部署符合实际，成效明显。“三大突破”有效加强了三个薄弱环节;“三项改革”走在全省前列;“三项优先”得到优化;“三项统筹”提升了人民群众的幸福指数。二是经济发展处于回升状态，稳中向好。总体看来，今年经济发展好于去年，好于全省平均水平。主要经济指标突破了“八九不离十”的旧格局。三是一批发展难题获得突破，进展较大。四是党的建设不断加强，干部队伍执行力明显提升。
陈文浩强调，2015年是“十二五”的收官之年，是承上启下为“十三五”谋篇布局的关键之年，是全面推进深化改革的攻坚之年，也是实施“四个三”的计划深入推进之年。我们一定要科学谋划、精准发力、深度用力。全市经济社会发展的总要求是，以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指引，深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，突出以经济建设为中心，以加快科学发展为第一要务，以分类指导全面建成小康社会为总揽，主动适应新常态，扎实推进“四个三”，进一步提高经济发展速度、质量和效益，不断提升软实力，加快建设品质活力永州。
陈文浩要求，面对新常态，我们必须主动应对，深度谋划，利用国家的政策空间和我们传统产业包袱较轻以及环境容量较大的优势，树立新的发展思维，以好为基础，大力加快发展，能多快就多快。要积极应对新常态，树立改革思维、高铁思维、互联网思维、法治思维和人才思维;要破解项目建设、园区建设、融资、房地产、物流产业发展、政府债务和区域性金融风险等新难题。要制定和实施重大基础设施项目建设计划、百亿工业园区推进计划、规模以上工业企业转型升级计划、中心城区三年扩容提质计划、智慧城市创建计划、国字号品牌创建计划、创新创业计划、全面小康加速八项重点工作计划。改革要进入新常态，建立长效机制。认真推进行政管理体制改革、农村产权制度改革、社会治理机制改革、国有企业改革、财税金融和投融资体制改革。
陈文浩强调，要坚持党要管党、从严治党，形成强大合力，提供坚强保障。要营造良好的政治生态环境，不断强化基层党建，进一步提升干部执行力，充分调动各方积极性。要认真学习贯彻十八届四中全会精神，推进依法治市。要加强法治政府建设，法治社会建设，推进公正司法，加快司法体制改革，抓好平安永州建设。
向曙光在学习中指出，2014年工作基本估价是稳中有进，进中有喜，喜中有忧。经济发展有新亮点，重点工作有新突破，难题破解有新成效，作风建设有新提升。当前，我国经济发展已进入新常态，新常态可概括为中高速、优结构、新动力、多挑战。新常态下的2015年，对永州来说挑战与机遇并存，挑战大于机遇。明年是“十二五”收官和“十三五”谋划的关键之年，是全面深化改革的实施之年，我们要深刻领会中央和省里即将召开的一系列会议精神，紧密结合永州实际，科学谋划明年工作。一要以新型工业化为第一推动力，努力促进三次产业平稳发展。二要以中心城区扩容提质为重点，加快推进新型城镇化，建设品质活力永州。三是以改革开放为动力，努力破解改革难题，释放改革红利。四是大招商、招大商，全面扩大开放引进。五是以保障和改善民生为根本，统筹做好各项工作，继续坚持就业优先，教育优先和生态优先。
向曙光强调，当前和今后一段时期，全市上下要把学习贯彻党的十八届四中全会精神作为首要任务，按照依法治国的总体部署，全面推进依法治市，切实提高法制思维能力、依法决策能力、依法行政能力和依法监督能力，着力建设法治永州、法治政府，以法治推动改革进入新境界、引领发展达到新水平。要认真做好2014年的收官工作，领会上级精神，完善明年思路，争资跑项，做好年度绩效评估，全力以赴迎接创建国家卫生城市的技术评估。