东安民政:提出 “一二三四”工作思路，精心谋划2015年工作

　　一、围绕为民解困这个中心，着力构建和完善社会救助体系 。2015年，该局将认真贯彻落实《社会救助暂行办法》，在完善救助管理制度、规范医疗和临时救助行为和程序流程、提升防灾减灾能力上狠下功，确保困难群众得到有效救助。

　　二、切实解决城乡低保突出问题。 突出乡镇主体责任，全面规范申报受理、初审和民主评议。对所有低保对象做到100%入户调查、100%民-主评议、100%张榜公示。规范业务操作，将“三书三表两记录”要求贯穿申报审批工作始终。同时，全面展开居民家庭经济状况核对工作，确保应保尽保。严格抓好低保工作人员教育管理。教育全县低保经办人员和村（居）委会干部自身要以身作则，依法依规办事。严格责任追究，加强对低保违规问题的惩处力度，做到发现一起，严肃查处和通报一起。按照《关于加强基层社会救助和劳动保障服务平台建设工作方案》的要求，进一步完善服务设施、健全工作制度、稳定服务队伍，创建“一个门进来，一站式服务，一揽子解决”，实现“一门受理、协同办理”的基层平台服务模式。

　 　三、切实解决涉军群体信访维稳问题。 全面落实各项优抚政策。加强优抚数据和资金的规范化、精细化管理，按照新的抚恤补助标准，确保各项抚恤补助及时足额发放。继续开展以“四帮”为主要内容的关爱优抚对象活动，逐步解决优抚对象“三难”问题，扎实做好涉军维稳工作。深入开展各种关爱活动。深入开展“双促双带”活动，通过培植退役军人创业致富典型，带动一批退役军人创业、就业。继续开展为老复员军人送医送药下乡活动，帮助在乡老复员军人解决看病难问题。扎实搞好退役军人之家建设。以退役军人之家这个平台，帮助退役军人解决实际困难，让退役军人之家成为退役军人有事可找的地方、有话可说的地方、有事可解决的地方。

　　四、抓住养老形势发展机遇，大力发展老龄事业。 抓好社会福利中心和农村敬老院建设。搞好敬老院绿化、美化、亮化工程，改善院内环境；对所有敬老院院长及工作人员进行重新选聘，并进行培训，提升服务质量。切实搞好基本养老服务补贴发放工作。进一步完善老年人优待政策。推行老年人优待证网络办证工作，规范、优化老年人窗口服务质量。

　　五、抓住全面推进依法治国机遇，不断增强社会工作能力。 按照降低门槛、简化流程、依法进行的原则，大力推进社会组织登记管理制度改革，全面推行社会组织改审批为登记备案制度。加快推进行业协会商会类、科技类、公益慈善类和城乡社区服务类社会组织直接登记。认真贯彻落实《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，注重发动社会组织参与民政工作，按照公开、公平、公正原则，设立公益创投项目，通过竞争择优的方式选择社会组织承担政府购买服务内容，为居民提供优质的公共服务。

　　六、抓住并乡合村工作机遇，统筹推进基层政权建设 。按照省、市要求，全面完成并乡（镇）合村任务，优化行政区划设置。加大村务公开、民主管理和村民自治工作力度，按照“点题公开、民主议事、透明管理”的要求，继续推进村务公开、民主管理示范乡镇创建活动。加快农村社区建设步伐。创新社区管理模式，大力推进社区网格化管理和服务，实行“社区、社团、社工”三社联动，推动建立以社区为平台、社会组织为载体、专业社会工作人才队伍为支撑的社区服务管理新机制，形成服务社区居民合力。继续抓好和谐社区创建，进一步推进全县社区规范化建设，从社区管理服务入手，打造管理有序、功能完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区。

　　七、以为民办实事为重点，提升民政综合实力。 一是严格按照省政府要求，适时提高我县城乡低保救助标准，按照省政府指导的标准坚决落实到位。二是下大力抓好敬老院改扩建项目。积极筹集资金对井头圩镇敬老院进行改扩建 ，做好汇报，争取扶持，确保工程按期完成。

　　八、以民政机构和队伍建设为重点，不断强化自身建设。 贯彻落实永政办发[2014]14号文件精神，按照“每万人配备1名民政干部”的要求，配齐配强乡镇民政队伍。不定期组织各项民政业务短期培训和操作技能培训，提高业务能力；适时邀请专家学者开展专题讲座，及时了解民政事业发展新动态、新理论，不断提高基层民政队伍的综合素质。注重制度创新，强化机关内部管理。继续深化作风建设，不断提升机关管理水平。加快民政信息化建设，强化民政新闻宣传，高度关注民政舆情动态尤其是网络舆情，为民政事业转型发展营造良好环境。

　 　九、以福彩、慈善、孤儿保障工作为重点，着力抓好社会福利事业。 一是做大福彩事业。围绕销量目标，按照“打基础、稳增长、促创新”的总体要求，继续加大乡镇布点力度，增大乡镇福彩的覆盖面。大力宣传福利彩票“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的公益理念，使福利彩票更加深入人心。进一步加强站点业主的培训力度，提升业务素。加强站点规范化建设，继续开展日常评比活动，打造星级投注站点，努力完成上级下达我县的目标任务。二是做强慈善事业。深入开展“慈善一日捐”等募捐活动，策划慈善项目，多渠道、多形式筹措慈善资金，壮大慈善资金实力。同时，积极开展慈善救助，继续开展慈善助学、慈善助医、慈善助困等活动，让更多困难群众感受到慈善的温暖。落实好《湖南省募捐条例》，推行募捐事项许可备案制度和募捐信息公开制度，强化对慈善公益组织的指导和服务。三是做实孤儿保障救助工作。落实好孤儿保障政策，继续推广孤儿基本生活保障、就医、就学和住房“四位一体”的救助模式。摸清全县事实孤儿、困境家庭儿童的基本情况，开展困境儿童分类救助。

　　十、以提升服务水平为重点，全力抓好民政专项事务管理。 一是抓好殡葬管理，强力推进惠民殡葬服务。认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，发挥党员干部带头作用，带动全社会共同推进殡葬改革，进一步规范治丧行为，不断提高火化率。落实好惠民殡葬政策。二是切实搞好区划地名工作。结合创文要求，抓紧县城门牌、栋牌等地名标志的设置和完善。继续开展平安边界创建活动，认真完成界线联检任务。全面启动第二次全国地名普工作。三是规范婚姻登记行为，全面提升管理服务水平。进一步完善信息网络，优化服务环境，提高服务水平，依法依规开展婚姻登记。深入开展婚姻登记优质服务创建活动。(郭松燕、张祖亚)