5月26日至27日，国家民委副主任罗黎明率调研组就民族工作“十三五”专项规划编制工作深入邵阳和怀化进行调研，并在靖州县召开了由怀化市及通道侗族自治县、靖州苗族自治县、会同县、绥宁县参加的座谈会。省民宗委党组书记、主任徐克勤，省民宗委党组成员、副主任向茂林，邵阳市、怀化市相关领导出席座谈会。
罗黎明一行先后考察了邵阳市绥宁县大园苗寨，怀化市通道县芋头古侗寨、皇都侗族文化村，靖州县地笋苗寨，会同县高椅古村等少数民族特色村寨。每到一处，罗黎明都与少数民族群众亲切交流，了解少数民族群众生产生活情况，并用侗语与侗族同胞亲切交谈。在靖州县地笋苗寨与湖南省民宗委主任、怀化市委副书记、市长赵应云一道，为地笋村获批“中国少数民族特色村寨”揭牌。
罗黎明对地笋苗寨近年来的发展变化表示肯定，同时希望靖州县继续加大对少数民族特色村镇的扶持，围绕民族文化保护、挖掘、发展和民族特色产业的培育，真正提升少数民族特色村镇自身造血功能，带动乡村休闲旅游业的发展，增加民族群众的收入。他指出，少数民族特色村镇建设工作是国家民委的一项特色工作，既是一项惠民工作也是一项文化工作。在今后的少数民族特色村镇建设工作中，要立足实际，着眼长远，一是要做好少数民族特色村镇规划。坚持规划先行，根据当地民风民俗做好特色村镇建设的整体设计规划，使少数民族传统文化得到保护和发展的同时，又切合新农村发展的要求；二是要整合各类资源。整合民宗、旅游、文化等部门力量，将特色村寨建设成活跃民族文化、休闲观光旅游新景点；三是要壮大特色产业。围绕传统产业、新兴产业培植当地特色支柱产业，增加少数民族群众收入，让老百姓真真切切感受特色村寨建设带来的实惠，促进当地民族团结和谐发展。
罗黎明强调，要加大民族特色村镇保护与开发。把民族特色村镇保护和发展与挖掘整理民族优秀文化有机结合起来，与培育特色经济产业、增加农民收入有机结合起来，与新农村建设有机结合起来，与民族团结示范建设有机结合起来，在保护中发展，发展中保护。要进一步重视挖掘民族文化。要开拓民族文化市场，让古老文化发挥青春力量，展现民族文化的动人魅力。要将民族地区资源优势积极转化为经济优势。怀化各级党委、政府要想方设法，帮助少数民族地区群众发展民族特色和支柱产业，将生态、资源优势转化为经济优势，有效增加民族地区群众收入。
在靖州召开的民族工作“十三五”专项规划编制座谈会上，罗黎明听取了怀化市市长赵应云汇报及怀化市发改委、民宗委、四个县主要负责人汇报发言，充分肯定了怀化市在“十二五”期间，围绕“共同团结进步，共同繁荣发展”主题，促进民族地区经济社会发展所做的工作。就加强该市民族工作，罗黎明指出，要深入贯彻国家对少数民族的各项惠民政策，在基础设施建设、民生改善、基本公共服务、民族团结进步事业上着力。
罗黎明要求，对于“十三五”规划编制工作，一是要认真把握好“十三五”规划的编制原则。要按照中央9号文件精神，认真领会习总书记在云南省考察时的讲话精神，一个民族不掉队，一个少数民族不能少；要按照李克强总理强调的“三个重大”精神，认真谋划；要将“十三五”规划的目标与2020年全面建成小康社会目标相结合；二是要认真把握规划编制的基本内容。要突出基础设施建设；突出民生改善，特别是增加群众收入，让群众得到实惠；要突出基本公共服务，突出各民族“共同团结进步，共同繁荣发展”这个民族工作主题。