杜家毫：以强有力的举措最严格的制度确保全面完成第一个“三年行动计划”

　　2月12日上午，省委副书记、省长杜家毫主持召开湘江保护和治理委员会2015年第一次会议。他强调，要保持定力、精准发力，以强有力的举措、最严格的制度，确保全面完成湘江保护与治理第一个“三年行动计划”。

　　省领导陈肇雄、张文雄、张硕辅出席。

　　自2013年9月我省启动湘江保护和治理省政府“一号重点工程”以来，湘潭市已圆满完成竹埠港地区重化工企业关停工作。这次会议“搬”到湘潭竹埠港这一污染整治重点区域，目的就是让各成员单位负责人现场学习借鉴湘潭创造的“退二进三”、“市统筹、区实施、市场化”等成功经验，通过比学赶超，更好地推进湘江保护和治理各项工作。

　　会上，省直有关部门负责人汇报了过去一年湘江保护和治理相关工作情况，湘江流域8市主要负责人重点谈了2015年的重点工作打算。杜家毫认真倾听，并就一些重点难点问题与大家深入讨论。他说，省委省政府保护与治理湘江、为子孙后代留下一江清水的决心十分坚定，这也是适应新常态，顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式的实际举措。今年是湘江保护和治理第一个“三年行动计划”的收官之年，要在巩固前段成效的基础上，总结推广成功经验，持续加大工作力度，不求毕其功于一役，但求干一件成一件，主动公布年度计划任务，实行清单管理，主动接受人民群众监督，更好地凝聚全社会的智慧和力量，确保全面完成第一个“三年行动计划”各项目标任务。

　　杜家毫强调，要采取强有力的举措，确保各项工作迅速有力有序开展。要紧紧抓住重点区域、重点环节，深入推进株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡阳水口山、郴州三十六湾、娄底锡矿山等重点区域污染整治，做到以点带面；大力推进农业农村环境特别是土壤重金属污染的整治，突出抓好饮用水安全，切实保障群众的“米袋子”、“菜篮子”、“水缸子”安全。要持续强化环境执法监管，坚持严格依法保护环境，全面实施行政执法与刑事司法联动，对环境违法行为“零容忍”，加强监测和执法队伍建设。要通过积极争取国家支持、落实各级财政投入、发挥企业主体作用、广泛引导社会投入等方式，多渠道筹集整治资金。要及早谋划第二个“三年行动计划”，争取更多项目纳入国家“十三五”规划，努力为洞庭湖和资水、沅水、澧水的保护治理探索路子、积累经验。

　　杜家毫强调，要明确责任，以最严格的制度保护与治理好湘江。进一步明确目标体系，突出环境质量改善导向；进一步完善源头保护体系，掐断污染蔓延的根源，做到“旧账”努力去还，“新账”不能再欠；进一步强化政府的监管主体责任，落实企业的治理主体责任，推动各方面积极主动作为；进一步强化考核体系，把责任追究与信用体系建设有机结合起来，采取多种形式把环保责任落到实处。

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　　 湘江治污：“堵源头”成效显现

　　在2月12日召开的湘江保护和治理委员会2015年第一次会议上获悉，去年我省共完成湘江治理和保护项目1143个，关闭淘汰涉重企业173家，湘江水环境质量持续向好，“堵源头”任务取得明显成效。

　　按照省政府“一号重点工程”的总体部署，湘江污染防治第一个“三年行动计划”的主要任务是“堵源头”。2014年，湘江流域8市紧紧围绕源头治理，全面实施了淘汰污染严重企业、工矿企业和单位废水治理、城镇污水处理设施建设、两岸规模畜禽养殖单位退出和治理、饮用水源保护等一大批项目。全年新增企事业单位水污染治理设施300余套，新增废水处理能力4万吨/天；新增城镇生活污水处理厂15座，县城以上污水处理率达90%，较上年增加2.3个百分点；关闭淘汰涉重企业173家，湘江流域涉重金属企业累计减少48%；退养湘江干流两岸1351个规模养殖场，拆除栏舍67.95万平方米，株洲县、衡阳县等19个县（市、区）提前完成2015年退养任务。尤其是通过分类指导、对症下药，充分发挥地方政府和对口职能部门作用，株洲清水塘、湘潭竹埠港、郴州三十六湾、衡阳水口山、娄底锡矿山等5大重点区域的污染整治工作进度明显加快，部分重点区域已取得重大突破。

　　随着湘江污染防治各项工作的深入推进和环境监管力度的不断加大，湘江水环境质量持续向好。2014年湘江干支流42个省控断面中，汞、铅、砷、六价铬、镉的年均浓度均符合I类标准限值要求，其中镉和铅平均浓度比上年分别下降33.9%和30.5%。氨氮、总磷的年均浓度均优于II类标准限值。