段林毅厅长接受湖南人民广播电台“两会”专访

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　　记者首先问到，在2014年7月9日全省民政工作年中分析会的讲话中，段林毅厅长讲话用了这样的标题：真抓实干，攻坚克难，确保转型发展重点任务落实到位，这里面蕴含着哪些民生工作的新亮点？段林毅厅长说，2014年，全省民政系统主要是围绕全面深化改革推进民政事业转型发展。一是更加积极主动服务大局。争取乡镇区划调整、社会组织管理、健全村（居）议事制度等14项工作纳入全省深化改革任务，城乡低保、五保供养等4项工作纳入省政府为民办实事项目，优待抚恤、孤儿保障、殡葬补贴、医疗救助等12项公共服务纳入全省基本公共服务托底清单，社会救助、防灾减灾、社会福利、养老服务纳入全省购买服务指导目录，三项指标纳入全面建成小康社会县级考核指标，全省民政转型发展取得了明显成效。二是更加有力兜底保障基本民生。认真落实党的惠民政策，筑牢困难群体托底保障“安全网”。在全省实施城乡最低生活保障指导标准，全省城市低保保障133万人，农村低保保障325万人，保障标准和覆盖面达到全国平均水平。基本建立居民家庭经济状况核对机制，在2000多个乡镇和街道建立了“一门受理、协同办理”平台，全省精准救助水平不断提高，为此，民政部门在我省召开全国贯彻落实《社会救助暂行办法》现场会，推介我省工作经验。三是更加创新拓展基层社会治理。围绕加强社会治理创新，积极开展基层民主实践，激发社会组织内生活力。全面完成第九次村委会换届选举工作，全省村（居）委会依法自治率达到90%。全面实现行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类四类社会组织直接登记，社会组织发展环境不断改善，我省社会组织登记管理改革的做法在全国民政工作会议上作典型发言。四是更加注重优化基本公共服务。围绕发挥社会服务支撑作用的要求，创新和加强基本服务供给，进一步提升公共服务水平。创新社会养老业发展，争取省政府纳入全省重点服务产业，积极探索建立政府购买服务制度，加强养老服务设施建设，较好的发挥了民政公共服务供给职能。同时，围绕建设为民务实清廉民政，密切联系群众，推动民政管理规范化、制度化、科学化，进一步提升了民政干部队伍素质，民政干部作风明显改善，成为推动全省民政事业转型发展的重要力量。

　　在谈到慈善事业发展时，记者问到，今后民政部门应更多与媒体，与广播结合起来，共同做好公益慈善服务。段林毅厅长表示，慈善事业发展离不开媒体的大力支持和推动，媒体在培育社会慈善意识和监督慈善组织运营上发挥着重要作用。特别是2014年12月，国务院出台了《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》，提出了“鼓励社会各界开展慈善活动”，“加大对慈善工作的宣传力度”等意见。希望广大媒体以群众喜闻乐见的方式，大力宣传各类慈行善举，大力宣传慈善事业在服务困难群众、促进社会文明进步等方面的积极贡献，引导社会公众关心慈善、支持慈善、参与慈善。同时，希望广大媒体继续发挥自身优势合作开展慈善活动，让慈善的暖阳照耀更多的困难群众，助力民生改善。

　　我省1996年就进入了老龄社会，现在全省有60岁以上老年人1079万人，占到全省总人口的16%以上。如何发展养老产业，做好养老服务，破解养老难题，是社会关注的热点。当记者问到如何破解老年人养老服务“一床难求”的局面，段林毅厅长表示，民政部门将按照省委省政府的要求，积极主动加强养老服务工作。一方面充分发挥好政府保基本兜底线作用。重点加强敬老院、社会福利院、光荣院等民政福利设施建设，重点保障好农村五保对象、城市“三无”对象、重点优抚对象等群体的基本养老需求。另一方面，坚持居家养老为主的发展模式。在城乡社区完善养老服务信息平台，引导社会组织、家政、物业等大力发展日间照料、全托、半托照料服务，完善养老服务内容，力争到2020年，覆盖到全省90%的城镇社区和60%的农村社区。三是引导社会力量广泛参与养老产业发展。通过建立政府购买服务制度，出台养老机构用地、税费减免、金融信贷等方面的优惠政策，引导市场资源投向养老产业，加快发展医养融合健康养老，共同推进养老事业发展。

　　在与听众互动环节，有热心听众提出，马上就要过年了，一年到头，老百姓都盼望着能够过上一个平和幸福的除夕。但我们不能忽视困难群体的节日生活，听说民政厅在这一块已经做了详细周密的安排，请厅长给介绍一下。段林毅厅长说，省委省政府高度重视困难群众寒冬季节和春节期间的生活安排，多次批示民政部门全力做好春节期间困难群众的生活保障。为切实保障岁末年初受灾群众、低保对象、五保对象、重点优抚对象、生活无着流浪乞讨人员的基本生活，确保困难群体安全过冬、欢度春节，民政部门将重点做好以下民生保障工作。一是抓好城乡社会救助工作。密切关注群众节日期间各种突发性、临时性、紧迫性的急难问题，已预拨社会救助资金帮助群众渡过难关。二是部署灾民冬春救助工作。已及时下拨冬春救助资金，重点向倒房重建户、受灾低保户、散居五保户、残疾人家庭等特殊困难人员的倾斜，将救助款物及时足额拨付到户到人，实现所有倒房户在春节前入住新房，确保受灾群众温暖过冬。三是开展流浪救助专项活动。在全省部署开展“寒冬送温暖”专项救助行动，重点加大对车站、桥梁、涵洞、基建工地、废弃设施等流浪乞讨人员集中活动和露宿区域的巡查力度，设立救助引导牌、公布救助电话，及时发放食品、棉衣等救助物资，确保生活无着的流浪乞讨人员和临行遇到困难流浪人员的群众安全过冬，不发生一起冻伤、冻死的事件。四是落实优抚对象各项政策待遇。及时足额保障各项优抚对象待遇，部署开展形式多样的拥军优属活动，走访慰问优抚对象，特别是在光荣院、优抚医院供养的孤老优抚对象和残疾军人，帮助优抚对象解决各种困难问题。五是组织慈善募捐救助活动。集中“慈善一日捐”活动中募集的慈善款物，在春节期间广泛开展慈善救助活动，把社会关怀送到特殊困难群体手中。六是开展重点民生工作督查。已派出督查暗访组，采取不打招呼、不发通知形式，深入部分市、县、乡镇，深入民政对象家中和基层服务单位实地督查，迅速整改存在的问题，切实保障困难群众基本生活，让困难群众安全过冬、安心过年。

　　访谈中还就其他社会关心的问题进行了回答和互动。