人大代表李国武：设置“雾霾假” 立法保护特殊群体
代表名片
李国武，1969年生，湖南临湘人，民进会员，湖南省十三村食品有限公司经理。先后荣获全国“五一”劳动奖章、全国孝亲敬老之星、全国社会服务工作先进个人、全国优秀青年兴业领头人、全国首批五星级志愿者、第四届全国道德模范、全国劳动模范等殊荣。
两会语录
“在雾霾天气对特殊群体进行劳动保护，必须纳入法律轨道，只有依法实施，特殊群体权益的保护才有刚性，才能真正得到保护。”——李国武
履职故事
华声在线1月25日讯(记者 龙腾) “我建议对室外建筑工人、孕妇、中小学生等特殊群体，在重度污染雾霾天气放假。”在日前召开的2016年湖南两会上，李国武建议，在雾霾污染天气对特殊群体进行立法保护，安排少量天数的“雾霾假”。
事实上，早在2013年湖南两会上，李国武的一份《关于对室外工作者在重度污染雾霾天气实行健康补助的议案》就得到与会代表和媒体的广泛关注，他也由此成为各级两会上公开提出“雾霾补贴”的第一人。
“‘雾霾补贴’议案涵盖的群体更为广泛一些，真正落实起来还是难度比较大。”在“高温补贴”的基础上，李国武再次提出“雾霾假”的建议。在他看来，“雾霾假”的适用对象为室外建筑工人、孕妇、中小学生等特殊群体，其更具有可执行性，也更具人性化。
在日常的调研中，李国武发现，随着国家对全面二孩生育政策的放开，不少育龄女性怀上了二胎，她们很担心严重的雾霾天气会影响到自己的身体健康，从而影响到胎儿发育。因此，他认为在雾霾天气还没有很好地控制之前，对特殊群体进行立法保护是十分必要的。
“尽管很担心，但很多企事业单位的孕期女员工都不敢开口请假，怕单位不批准。”因此，李国武强调，在雾霾污染天气对特殊群体进行劳动保护，必须纳入法律轨道，只有依法实施，特殊群体权益的保护才有刚性，才能真正得到保护。
在操作标准上，李国武提出，当气象部门发布雾霾“黄色预警”，规定12小时内可能出现能见度小于3000米的霾，或已出现能见度小于3000米的霾且可能持续时，上述特殊群体可向单位申请休假或者用人单位主动放假，以避免极端天气对劳动者身心健康造成威胁和伤害。
用人单位可以根据实际情况，对于劳动者的申请进行处理。比如怀孕的女职工、患有严重呼吸道疾病的职工等，可以允许在家办公或者安排休“雾霾假”，特别是对于孕妇可允许提前休产假或产前假等特殊福利。
在建议中，李国武特别强调要切实保护劳动者的合法权益，杜绝用人单位以“雾霾假”福利来损害劳动者的合法权益。如用人单位不得以“无考勤”为由拒绝支付加班费，也不得以安排“雾霾假”、“弹性工作”为由降低劳动报酬支付。
“相比水资源，空气资源在当下尤为值得关注。”在另一份建议中，李国武还提出，应尽快出台实施《湖南省大气污染防治条例》，以强有力的法律保障大气污染防治工作，进一步加大对空气资源的保护工作。