欧盟提成员国分担难民新方案 对庇护制度进行改革

　　中新网4月8日电 据外媒报道，欧盟提出新方案，希望对现有的庇护政策进行改革，让28个成员国共同分担收容难民的责任。

　　据报道，欧盟执委会副主席蒂默曼斯在布鲁塞尔对记者说：“我们需要对欧洲的庇护制度进行改革。”

　　根据目前的都柏林制度，难民最先入境的欧盟国家负责处理他们的庇护申请。但这一波自2015年夏季掀起的难民潮数量庞大，给负责处理庇护申请的欧盟边境国家如希腊和意大利造成沉重压力，大量的难民也自行前往德国、瑞典等较发达的欧盟国家。

　　蒂默曼斯说，这个做法“既不公平，也无法持续”。

　　因此，他提出两个选项，其中一个改革选项是保留现行的都柏林制度，但如果某个成员国面对突如其来的难民潮，欧盟可通过一个“公平机制”重新分配难民。

　　第二个选项是根据各成员国的人口和财富等，自动分配它们应收容的难民。

　　欧洲一名外交官透露，大部分国家支持第一个选项；第二个选项则获得德国和瑞典的支持，这两个国家都已接收大批难民，而德国从去年至今已接收超过110万难民，是整个欧盟乃至全世界接纳新难民最多的单一国家。

　　德国内政部长德迈齐埃说，这两项提议所“朝的方向是正确的”，各国接下来的讨论将着重于如何分配难民。

　　捷克政府欧洲事务国务卿普鲁扎则认为，新提议似乎是要让之前东欧国家所拒绝的难民配额计划“死灰复燃”。

　　欧盟和土耳其在3月达成协议，土耳其将接收所有从3月20日开始非法入境希腊的难民，包括叙利亚人。做为交换，欧盟每遣送回一个叙利亚难民，就会直接从土耳其接收一个叙利亚难民，人数以7.2万个为限。

　　由于土耳其的人权纪录不佳，一些人权组织指责欧盟剥夺难民寻求庇护的基本权利，并把逃离战争、贫穷和恐怖主义的难民当做政治抵押品和商品。

　　为此，欧盟官员6日承诺不会将移民“自动送回”，而是事先会给他们申请庇护的机会。欧洲庇护支援办公室的一名发言人表示，“会进行对个人的评估，不会有自动遣返。每个人都将得到申请庇护的权利。”

　　处理庇护案件的新程序可能进一步放慢处理积存的大约3000个目前被安置在莫里亚的难民的申请，莫里亚是莱斯沃斯最大的移民拘留中心，目前人满为患。

　　欧盟官员说，有大约1000名难民表示有兴趣申请庇护。希腊官员说，每天仍有300到500名难民从土耳其抵达希腊。