欧盟峰会将重点讨论“申根区”外部边境管控措施

　　中新社布鲁塞尔12月16日电(记者 沈晨)如何强化“申根区”外部边境管控措施？这将是本年度最后一次欧盟峰会讨论的重点议题之一。

　　本年度最后一次欧盟峰会将于12月17日至18日在布鲁塞尔举行。峰会的召集人、欧洲理事会主席图斯克在发给各成员国领导人的邀请信中明确指出，此次峰会将重点讨论如何强化管理欧盟的外部边境。

　　图斯克在邀请信首段就强调，尽管在9月份的峰会上出台了应对难民危机的一系列措施，但各方执行速度缓慢。各成员国必须“提速”应对，其中就包括强化欧盟外部边境的管控。

　　图斯克指出，“我们的目标非常明确：重新控制我们的外部边境，根治非法难民涌入的问题，保护我们的申根区。”

　　欧盟委员会在此次峰会之前准备了一份较为详尽的计划。根据该计划，欧盟外部边界管理署(Frontex)将从现有的500人编制扩大至1000人编制，另配备1500名机动人员。未来一旦出现紧急状况，欧盟外部边界管理署有权直接接入外部边境的管控。

　　欧盟还计划对进出“申根区”的所有人员进行背景检查。所有的信息库将与欧洲警方的资料库相联，以便核实往来“申根区”人员的身份资料。

　　欧盟委员会主席容克在欧盟峰会召开之前表示，欧盟此举就是为了“坚守”住“申根区”的防线。他说：“我们欧洲人已经很久没有内部边境了。我们有一个共同的外部边境，需要大家共同来保护它。”

　　容克指出，欧盟提出的强化外部边境管控的措施非常有必要。他说：“在我的任期之内，我将竭尽所能来保护我们的现有成果，并使之更强、更好。我将捍卫申根区所代表的一切。我想说，我们必须坚守住申根区。”

　　欧洲在2015年遭遇了“二战”以来最为严重的难民浪潮。欧盟委员会副主席蒂默曼斯指出，今年有近150万人非法进入欧盟。这些未经避难程序注册、无签证或居留许可的难民大批量涌入“申根区”，给相关国家带来了很大压力。部分国家迫于压力，临时恢复了内部边境检查。

　　蒂默曼斯表示，“申根区”外部边境管控出现的问题，对整个“申根区”造成了负面影响。他说，“如果我们想保留申根区，就必须共同改善外部边境的管控。”(完)