创新，创出引导大众创业“常德模式”——常德市创业孵化基地帮扶创业工作纪实

　　在常德市西园路，临街一栋并不起眼，只有六层的老办公楼内，在短短的两年多时间里，竟然在几乎没有任何经验，一切从头摸索起步的情况下，共吸纳了190名创业者从这里起步，成功创办出182家小微企业。其中，创业成功搬出大楼，扩大规模的孵出企业就有63家，现在大楼内在孵的企业有50家，大楼外正在接受指导孵化的企业有69家。新创办企业固定资产投资总额750.8万元，吸纳从业人员1517人，已上缴利税328万元。这一串数字的呈现，可以说是一个不算小的奇迹。而创造这个奇迹的，是常德市人力资源和社会保障局，常德市劳动就业服务管理处创办的，仅有5名工作人员的常德市创业孵化基地。这个基地能在短短的两年多时间里取得这样的成绩，开创出了一条吸引和帮助大众成功创业的新路子，关键在于基地的全体工作人员，认真践行了常德市委、市政府“新常德新创业”的战略布署，勇于用创新的思维开展工作，创造出了有自己特色的孵化创业企业模式，为培育常德经济未来发展新动力，吸引更多大众创业，拓出了一条阳光大道。

　　“零门槛”，让创业者有底气起步

　　想创业能创业的人不少，但敢行动创业的人不多。这在当今的中国很多地方，是一个普遍现象。基地创办之初，工作人员了解到，有不少有创业意愿的人，迟迟不敢行动，困扰他们的最主要因素是本钱不多，租了场地就没有多少经营资金了，因而不敢冒风险创业。对此，基地首先出台了入驻企业两年内免场地租金、免水电费的“零门槛入驻”和“一站式证照办理”协调服务等政策。很快便吸引了一批创业者入驻。与人合伙创办常德新瑞环保科技有限公司的郭环坦言：他和合伙人都没有从业经验，也不知道怎样寻找市场，但他们都看准了空气、水质环境治理是有前景的好项目，是孵化基地提供免费场地，两年可免去6万元左右的启动成本，才使他们有勇气迈开创业这一步。就是这家创业仅2年的企业，年销售额达到了30多万元。正是由于“零门槛”给新创业者增添了底气，先后有122位创业者只要拎着电脑走进基地，就成功创办了自己的企业。

　　先破局，使创业孵化基地“活”起来

　　创业孵化基地刚成立时，除了没有经验，还面临着两大难题。一是基地没有知名度，老百姓不了解，这个地方孵化什么？二是受场地小的限制，并非所有创业项目都能进基地孵化。如果不能尽快解决让更多人了解孵化基地的作用，和选择什么样的创业项目进基地的问题，这个基地就很难发挥作用。对此，基地工作人员通过广泛的市场调查分析，制定了加大媒体宣传基地的力度，先选择占用场地不大的，以电子商务类企业为主，以及广告传媒、会计事务代理、家政、环保科技等类企业进行孵化的“破局”决策。正是由于这个正确决策，常德市创业孵化基地迅速活了起来。在已吸纳的182家企业中，电子商务企业占孵化企业总数60%以上。其中在孵或孵出的企业中，包括国内著名的腾讯（常德）总代理、58同城（常德）总代理、搜狗（常德）总代理、北京24S0（湖南）总代理等电商企业项目，并带动了本地新创电子商务平台包括常德橙诺（婚庆）网、常德易网信息科技有限公司、湖南网安信息技术有限公司、常德汽车网、常德顶级人才网、常德德商创业网以及常德在线、常德微生活等常德排名前三的微信商务运营平台项目。目前，常德创业孵化基地不仅红红火火地活了下来，更是出现了创业者报名排长队等着入驻的“爆棚”景象。

　　聚专家，帮创业者健康成长

　　没有管理经验，不懂市场营销，不会推广宣传，这是很多创业者，尤其是年轻创业者普遍存在的问题。也是很多企业创办不久就短命夭折的重要原因。为了帮助入驻企业解决上述问题，能够少走弯路，健康快速成长，基地采取了请专家学者授课和组建创业指导专家咨询团，为入驻企业提供上门服务两条腿走路的方法，为企业提供智力服务。基地创办两年多，靠诚心邀请了由各行业精英组成的创业指导专家咨询团成员已达70多名，免费为基地企业集中授课20多次，免费提供各类咨询服务活动320多人次。每年还组织60多位专家，集中两个月时间，以小组的形式走进100多家创业企业开展上门诊断服务。两年中共诊断各种问题280多条，均及时给出了具体的解决方案，使问题快速得到了解决。此外还安排了一名专家常驻基地，随时为创业者提供“门诊”或咨询服务。通过智力服务，入驻基地的创业企业不仅都能健康成长，更使不少企业得到了快速成长。现位于基地五楼大办公区的菁算盘会计业务服务公司，创始人文琼在2013年刚入驻基地起步时，手头资金有限，公司规模小，只有2名职员，客户群也一时未打开，自己既要在外联系潜在客户，发展业务，回公司又要具体管理会计业务,深感创业艰辛。随后经基地创业专家一对一的细心帮扶指导，狠下本钱扩招人手，提升业务办理效率；大胆提拔优秀职员为助理管理内务，自己从具体业务中脱身出来专心发展客户群体，逐步扩大业务总量；设定分工负责、责权明晰的职员岗位，建立奖优罚劣的层级绩效工资评定制度，让公司朝着积极、有序与良性竞争的方向发展；工作之外，定期组织员工外出活动缓解工作压力，逢年过节对员工予以资金与物品的慰问与奖励，充分体现人性化老板的亲和力，凝聚了员工，鼓舞了士气。经过一年多公司全体员工的辛勤努力，到2014年底，公司业务总额达到了近百万元。

　　搭平台，助创业企业加速发展

　　为帮助进入基地的孵化企业解决企业及发展过程中遇到的经验不足、资金不足、人才不足等各种问题，常德市创业孵化基地的全体工作人员用全心全意为孵化企业服务的精神，在实践中边学习、边摸索，在自身没有经验，又没有可借鉴的模式的情况下，先后搭建起了“五大平台”即：组建专家咨询服务团和充分发挥人力资源市场作用，免费为创业企业提供咨询服务和招聘人才服务的“引智平台”；加强与各类融资平台合作，引入各类资金投入，积极争取小额贷款和政府政策性扶持资金的“引资平台”；广泛收集市场前景好的创业项目，组建创业项目库，并创建了专门的创业项目推广网站——常德创业项目网，帮助想创业者选择适合自己的创业项目的“创业项目平台”；积极与市经信委、人社、财政、工商、税务、团委、妇联等部门联手合作，共同在创业政策、创业资金、创业帮扶等方面为创业者服务的“政策性帮扶平台”；为把单个创业者组织起来，通过加强交流、互相取长补短，以形成抱团互教、携手成长之势，协调指导民间创业精英团队组织成立了常德市创业协会，创建了常德创业网，组建了常德创业孵化基地微信平台，以及搭建起了内外讯息畅通的“交流平台”。2013年，人称“小马哥”的马文超带领着3名电子网络技术爱好者创建了常德市易网科技网络服务公司为梦想打拼并入驻基地。他们心中有好的创意与想法，紧跟全国“三网合一”新兴趋势，手头有技术，能够为客户做出好的移动网络平台类的服务产品，但是公司长期运营资金与产品研发与改进维护资金紧缺。这样一家具有新兴热门技术且很有发展前景的企业出现了资金困难，创业基地立即行动起来与“小马哥”一起共同努力，积极与政府部门沟通，争取各项新兴科技类政策扶持资金的支持，先后获得了人社系统的10万创业小额资金贷款、经信委的20万新兴科技类企业无偿资助及风投资金的50万低息投资。现在公司资金充足了，紧跟时代潮流的网络服务产品越做越好，各类客户需求旺盛，促进公司规模逐步扩大。今年开春后，“小马哥”已广招人手，现形成近30人规模的团队，正朝着梦想迅速起飞。

　　常德市创业孵化基地不仅创造性地摸索出了“零门槛入驻”、一站式证照办理，两年免费提供场地、三步孵化运行模式、四大创业跟踪服务、五项优惠政策支持的“零一二三四五”的创业孵化基地建设常德模式，更为常德市委、市政府加快推动常德全民创新创业工作发展提供了可在全市各区县市推广复制的成功经验。目前，一个10000平米的新创业孵化基地已经开工建设，建成后，将为更多的创业者创造出圆自己创业梦的机会，掀起常德全民创业的新高潮。