用PPP模式化解投资难题,推动持续发展
星沙时报/星沙新闻网3月23日讯(记者 熊毅)昨日上午,长沙县召开2016年PPP工作专题调研会,集中解决PPP项目推进中存在的问题,会审《长沙县政府与社会资本合作(PPP)项目营运阶段监督管理办法》,并对全县下阶段PPP工作进行部署。长沙县委书记、长沙经开区党工委书记杨懿文,县委副书记、县长张庆红出席会议并讲话。
2014年12月,长沙县率先在全国举办PPP项目推介会,一次性推出22个PPP项目,总投资约430亿元。一年多来,长沙县不断研究并完善PPP管理体制,高效快捷推动项目落地,成果显著,在全国影响力日益扩大。其中,长沙空港城建设及综合开发、城乡公交一体化、长沙县城区扩容提质等总投资约170亿元的7个项目已完成招标采购,确定了合作伙伴;长沙黄花综合保税区建设开发、智慧停车管理运营平台等总投资约124亿元的7个项目已选定咨询公司着手实施方案编制等前期工作,进入实质性操作阶段。
会上,长沙县发改局就PPP有关工作进行了总体汇报,长沙县交通局、规划建设局、空港城等PPP项目建设单位就项目具体推进情况和存在的困难及建议进行了发言,长沙县监察局、财政局、商务局等部门及PPP咨询顾问总公司对下阶段工作提出了意见和建议。
“各相关部门要在总结经验的基础上,进一步将PPP工作系统化,形成既便捷又规范的合作模式。”张庆红要求,要严格规范PPP项目准入制度,非常慎重地选择战略合作伙伴,完善合作程序,防止出现“夹生饭”;要继续大胆创新方法、提升工作水平,简化、优化办事流程,以敢于担当的精神抢抓发展机遇,不断推动各领域PPP项目落地实施。
杨懿文对长沙县PPP项目建设取得的成绩表示肯定。他指出,PPP模式是新常态下重要的经济运行工具,是改变目前单一招商引资模式的重要途径,是推动供给侧改革的有效方法,是解决地方政府举债、缓冲投资压力的重大举措,是引进市场竞争机制、用契约精神解决经济问题的有力手段。各个职能部门、各级领导干部要加强学习研究,娴熟地掌握、运用这一工具,提高政府管理水平,以最少的行政成本获取最大的社会效益,为推动地方经济科学发展、实现工作目标任务而作出努力。
杨懿文强调,要进一步建立健全PPP运行监管机制,明确部门职责,完善法规制度,创新工作流程,以改革担当的精神推进流程规范,不断解决PPP项目推进中出现的新问题;要突出抓好PPP项目顶层设计,研究好投入产出关系,充分挖掘盈利点,以项目产生的效益来支撑投资,实现效益最大化;要再造流程,加强事中、事后监管,对所有PPP项目进行全过程、全领域监管,出现违规情况立即中止合作,用市场的办法解决融资问题;要及时总结经验、吸取教训,不断提升工作水平,对运行良好的年度优秀PPP项目进行奖励,让优质PPP项目在长沙县遍地开花,成为长沙县化解经济难题、推动社会发展的有力武器。
长沙县委常委、县委办主任王国良,县委常委、副县长谭浩然参加会议。
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