芙蓉区：“公检法司”四机关会签出国境证件管理规定

　　2016年，芙蓉区检察院开展了社区服刑人员出国境证件专项检察，在专项检察过程中，发现了社区服刑人员出国境证件管理存在着管理不严，权责不明的问题，监所检察部门通过研究社区矫正实施办法、出入境管理法和护照法等相关规定，分析社区服刑人员出入境证件管理以及出入境情况的相关数据，联合区司法局共同起草了《芙蓉区出国（境）证件管理规定》，通过区政法委及其他责任单位的大力支持，近日，公检法司四机关联合会签该规定，并以文件形式发布，该制度的出台使得芙蓉区社区服刑人员出国境证件管理制度进一步完善，推动社区服刑人员出国境管制向制度化方向发展。

　　该制度从管理证件种类、管理对象、管理原则、管理部门、证件上交期限、出国（境）证件的领取、证件的管理等几个方面进行了详细的规定，包括对社区服刑人员持有的因公护照、因公赴港澳通行证、因私护照、因私赴港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证进行集中专人专柜保管；社区服刑人员在接受社区矫正期间禁止出境、主动上交相关证件、对证件遗失、毁损情况的处理都进行了详细的规定。

　　同时，该制度进一步明确了会签机关各自的职责，如，区司法局负责社区服刑人员出国境证件具体管理，公安机关负责社区服刑人员出国境防控、信息核查；检察机关全面负责检察监督，并定期开展信息核查和专项检察工作，依法督促司法行政机关履行职责。

　　该文件的出台使芙蓉区社区服刑人员出入境证件管理工作有制度可依。芙蓉区检察院将积极发挥检察监督职能，充分依据该制度开展社区服刑人员出入境管理工作，确保有效管控社区服刑人员违法出入境情况。