桑植：打好服务经济发展组合拳助力除“虫”护“花”

　　日前，桑植县检察院党组书记、检察长许朝晖与该院党组副书记、副检察长谷健一行来到自己“三联三转三攻坚”活动联系企业——张家界市分水岭煤矿，为解决该煤矿“老大难”问题与县纪委、公安、国土、安监及法制办等有关部门人员现场召开协调会。此类由该院主导召开的联席会议并非首次，会议针对辖区内非公企业存在的问题，联合相关职能部门对症下药，出台治理方案，效果显著。

　　与此同时，距离县城数十公里，由桑植县检察院定点帮扶联系的马合口乡中庄坪村的蓄水池工程也基本建设完毕，困扰到该村三十多户居民用水难的问题得到解决。

　　发挥检察职能，助力除“虫”护“花”。桑植检察院按照省、市院要求，扎实推进服务经济社会发展工作，取得了初步成效。

　　 快拳出击，维护企业利益

　　四月的某天，桑植检察院迎来了两位特殊的客人，来自该县华新水泥厂的负责人杨总与其助手骆总亲自登门，对检察院一解其公司燃眉之急表示感谢。

　　华新水泥厂是桑植县的龙头企业之一，在该县颇具影响力，特别是在厂址所在地瑞塔铺镇，其提供的就业岗位给当地不少百姓带来便利。但近几年来，该厂频遇参工参运事件，对企业自身正常生产经营产生不利影响。特别是自2014年底以来，家住瑞塔铺镇的陈某文等7人利用“本地人”优势阻拦运输车辆，并逼迫其与自己公司商谈以达到插手运输进而抽取高额差价的目的，今年3月，陈某文等人在威胁运输司机田某未果后，对其进行殴打，被公安机关抓获。4月，桑植检察院在综合评估民生民情、企业发展及经济后果等影响因素后，对涉案的7名犯罪嫌疑人迅速作出批准逮捕决定。

　　积极推进和建设平安桑植，依法严惩严重暴力、黑恶势力、非法集资、多发性侵财犯罪，严厉打击强行参工参运、无理阻工、滋事闹事等各类违法犯罪行为，2015年至2016年，该院共批准逮捕此类案件5件19人；起诉5件21人，全力维护桑植县经济发展环境。

　　该院检察长许朝晖在接待华新水泥长负责人时表示，优化经济发展环境检察机关责无旁贷，作为检察机关一方面要与企业加强沟通，形成合力共同维护经济发展大局；另一方面，根据省院要求，检察机关要充分发挥职能作用，加强法律监督，规范司法行为，着力提升检察机关服务和保障经济社会发展的针对性和实效性。努力使检察机关和检察工作成为当地经济发展良好环境的重要组成部分，甚至是标志，把维护非公经济发展、维护守法企业和企业家合法权益作为检察机关重要任务。

　　 出台措施，形成制度保障

　　桑植县检察院大力倡导和着力践行省院“检察机关是良好发展环境重要组成部分甚至是标志”的理念。积极发挥检察职能，开展服务经济发展专项活动。

　　结合全县经济社会发展阶段性特征和辖区重点建设项目实际，在反复酝酿的基础上出台了《桑植县人民检察院服务经济发展的工作措施》（以下简称《措施》），对规范执法行为、注重执法策略、服务经济发展办案要求等方面作出了明确规定，要求全院干警认真学习，对照执行，将服务桑植经济发展作为各科室的出发点和落脚点。

　　《措施》是该党组立足检察职能，结合桑植县经济发展现状，做出的服务经济发展指导性文件，主要指出了三个大的方向：一是要提高思想认识，把握形势。正确理解服务经济发展的意义，准确把握当前经济发展的形势和任务，明确服务经济发展的要求；二是找准职责定位，依法服务。要紧扣党委部署，发挥好：“六员”职责，立足检察职能依法服务。三是充分发挥检察职能，主动服务。主动服务重点领域改革，主动服务市场环境的有序形成，主动营造高效廉洁的政务环境，主动保障和改善民生环境，积极推进和建设平安环境，主动适应和转变执法方法，主动加强检察宣传力度。

　　 精准预防，护航“两高时代”

　　随着张桑高速公路、黔张常高速铁路工程建设进行的如火如荼，桑植县正加速迈入“两高”时代，与此同时，桑植县检察院立足检察职能，以职务犯罪预防工作为抓手，为“两高”建设工程部搭建崭新的廉洁平台。

　　位于利福塔镇的黔张长铁路项目二分部被认为是桑植境内拥有复杂工程最多的一块“硬骨头”，是“两高”建设攻坚战主战场之一。今年3月，桑植县检察院由检察长带队，实地查看了该项目合同段主要控制性工程：黄家台隧道、长湾澧水大桥、桑植车站的施工现场。并在工程项目部，针对该项目主要负责人举办职务犯罪预防讲座。

　　“要预防职务犯罪，我们要把好初始关、小节关、亲情关、交友关、美色关、节庆关、退岗关七大关口；算好政治账、经济账、名誉账、幸福帐、感情帐、自由帐、健康账七笔大帐；管住自己的脑、嘴、眼、耳、心、手、脚七个部位。作为国企工作人员，应当抗拒诱惑，这样才有更多的机会做出崇高的事情来。”主讲本次授课的该院副检察长陈峪林站在国企的角度，用各个案例为大家讲述职务犯罪是什么？为什么会产生职务犯罪？如何预防职务犯罪？

　　同样，今年年初，该院职务犯罪预防局在对当地重点企业桑梓电厂举行的定期讲座中，从环保领域出发，详细介绍了新出台的环保政策、法律、法规，以及国内著名的环境违法案件情况，给在座企业骨干打了一剂环保“预防针”。

　　据悉，桑植检察院将紧密结合自身职能，继续坚持“预防为主”的方针，加大力度预防经济领域职务犯罪，切实编织好“防护网”。针对不同企业所需，该院要求职务犯罪预防局主动下沉监督力量，大力推进预防职务犯罪进企业活动。充分发挥重点企业所在乡镇检察联络室作用，公开派驻检察室工作人员和预防联络员联系方式，方便群众表达诉求。