桃源县强化“五基”力促安全监管提质

一是建强基层队伍。该县按照“机构、人员、经费、装备”四落实、“结构、素质、能力、作风” 四提升的要求，在全县39个乡镇按照重点乡镇不少于3名、一般乡镇不少于1人的标准配备了56名专职安监员，在412个村（居）均配备了1名专职安全生产监管员，有效解决了“无人管事、无钱办事、不会做事”的问题，并采取公开招考公务员、优先安置部队转业士官等方式及时充实保证基层安监员，确保县、乡和行政村（社区）安全生产责任“三级五覆盖”，推动企业切实做到“五落实五到位”，形成“横向到边、纵向到底、无缝覆盖”的安全监管网络，确保安全生产监管不留死角、不留盲区、不留隐患。

二是夯实基础工作。全县推行了标准化乡镇安监站建设活动，在“硬件”建设上，要求39个乡镇安监站达到“四个一”（一间办公室、一台电脑、一台打印机、一台照相机）标准，统一挂牌并布设好办公室；在“软件” 建设上，重点完善好“七大台账”（生产安全事故台账、重大安全隐患台账、重大危险源台账、安全教育培训台账、特种作业人员台账、生产经营单位安全管理基本情况台账、工作日志记录台账），填报好“十二大报表”，并分类整理及时归档，确保“软件”、“硬件”双达标。

三是推进基层创建。建立安全生产示范创建帮扶和奖励机制，按照“县委总揽、政府主导、部门参与、社会联动、齐抓共管”的方式，以“建立无缝网络、营造社会氛围、组建专业队伍、实现常态管理、强化本质安全”为主要任务，加快推进省级安全生产示范县和省市安全生产示范乡镇、县级示范村居、“平安农机” 、“平安校园”和“示范工地”等创建活动，形成“行业部门个个抓创建、领导干部人人参与创建”的良好氛围。

四是深化基层宣教。按照“广播有声、电视有像、网络有言、报上有字”四有要求，该县将常年依托《常德日报》、县电视台和县政府网站三大媒体，开辟安全生产宣传专栏（专题），重点报道安全生产工作经验和曝光安全生产违法案件等。并采取标语、广告、短信、手册、墙报、宣传车等多种宣传手段，采取“一月一条温馨短信、一户一本安全手册、村村张贴宣传标语”等多种形式，在全县营造浓厚的安全生产氛围。同时，严格坚持“三个一课”制度，将安全生产纳入县委中心组学习、科干班培训、学生入学及员工进厂的“第一课”，并实行了严格的考核制度，确保了安全生产培训常态化、规范化、标准化。

五是落实基础预防。立足职业危害防治和应急救援，强化基础预防，切实筑牢生命安全防线。按照“专编、专人、专门设备”的要求，成立县应急救援指挥中心，并理顺职业卫生监管职能，成立专业职防机构，明确职防专门股室和专门人员，全面推动作业场所职业病防治监管监察和作业场所职业危害申报工作。

（桃源县安监局  周喜红）