桃江：天平之光在立案窗口闪耀

      湖南法院网讯      近年来，桃江县人民法院立案庭创新工作机制，拓展服务平台，将立案窗口打造成为司法便民利民的始发站和前沿地，让上访的群众舒舒服服、打官司的群众和和气气、有矛盾的群众熨熨帖帖。
      耐心做好解释疏导工作，涉诉信访的“灭火队”
      “许翁妈，杨院长今天特意接待您，您有什么要求和想法可以跟他讲，我们这里就是听意见、出怨气的地方”，今年5月的“院长接待日”，在桃江法院立案庭信访接待室，立案庭庭长吴志群对前来上访的许老太说，而这天接待群众的，正是该院党组书记、院长杨铁松。许老太今年已经74岁，1998年因一桩故意伤害案被判处有期徒刑一年。后来她一直不服，十几次进京上访。2011年其案件经过最高人民法院驳回，但她仍隔三岔五便到法院纠缠，甚至以自寻短见作为威胁。“您年纪这么大了，身体又不好，经常来法院车费都划不来，说说您的真实想法吧，法院尽最大的努力帮您解决一些实际问题”，杨院长开门见山。经过几十分钟的交谈，当事人讲了她的实际困难和要求，激动的表情也逐渐变得平静。“我们争取明天就开个协调会，好让您安心过个端午节”，在院长的郑重承诺声中，许老太终于“打道回府”。第二天，益阳市中院、桃江县委政法委、当事人所在地镇政府代表同志在桃江法院召开协调会，共同商讨出从法度以外情理之中的帮扶方案，立案庭干警亲自上门解释劝导，许老太终于答应息访。
      “涉诉信访很多情况并不是法官法律用错了，而是感情没用到位。法官不但要严格依法，更要设身处地地为他们着想，帮助他们理解法院工作，解开心里的疙瘩，讲道理就要讲到当事人心里点头”，在该院立案信访会议上，杨铁松与大家分享了他的经验。
      贴心做好诉讼引导工作，诉讼立案的“服务队”
      桃江县高桥乡的李大爷，儿子在五年前患尿毒症去世，儿媳妇随即抛下孙女离家出走，至今音信全无。老人欲告儿媳妇遗弃，却不知道具体该如何做。去年4月份，他来到了法院信访接待室咨询诉讼事宜，接待法官主动帮忙分析情况，指导举证后，得知其孙女已到上学年龄，家里无稳定收入来源，当即按程序帮助李大爷申请了社会救济。李大爷激动得含泪再三鞠躬致谢。“群众来法院打官司，一般都是很慎重的，大多是历经周折或者说山穷水尽了才到立案庭来，对此我们理应热心接待，答疑解惑”，立案庭副庭长胡南方说。他在立案庭工作十年如一日，平均每天接受群众来电来访30余次，但他总是轻声细语，笑脸相迎，因为他认识到他的一举一动，都将定格成为群众对法院的第一印象。“都说军转干部脾气火爆，但一看南方对当事人的耐心，根本就是一个不温不火的秀才”，同事们这样评价到。
      为方便群众诉讼，立案庭开辟出“绿色维权通道”，为涉困弱势群体开展专项诉讼服务；实行法律“零门槛”，经济“零门槛”。对法律知识不多的群众当场普法，尽可能地将案件相关法律解释清楚，并准备了充足的常用法律资料随时发放。考虑当事人举证难的实际情况，与公安、民政局协调，由立案庭给当事人出具查询函便于查询被诉方身份信息、婚姻信息。对于符合救助条件的当事人切实给予司法救助和法律援助，在立案庭的协调下，该院平均每年为经济困难的当事人减、缓、免交诉讼费20多万元，确保当事人不因经济困难而打不起官司。由于服务工作亮点纷呈，立案庭多次被湖南省高级人民法院评为“文明立案窗口”、“涉诉信访文明窗口”、“全省法院先进集体”。
      倾心做好调解息诉工作，矛盾化解的“先锋队”
      “听讼，吾犹人也，必也使无讼乎！”，孔子几千年前的话说明了一个简单的道理：打官司的最终目的是化解矛盾。如果矛盾能够通过“无讼”就化解无形，对于减少当事人诉讼成本、节约司法资源都有很大的益处。这就是我们所说的立案诉前调解。去年有20余件涉及田土山林承包、农村经营纠纷案件和企业改制引发的职工养老、下岗、社保等各类敏感复杂案件通过立案庭诉前调解处理，以最便捷的方式化解了矛盾，平息了纠纷。
      2013年3月14日诉至该院的桃花江镇牛潭河村村民小组诉村委的征地补偿款分配纠纷一案，立案庭了解到因涉及村组合并，村组就所征收的山塘面积和征收款分配存在争议，村委处理不好，所以未将征收款下发。考虑到该案牵涉面广，涉及人数多，影响大，遂暂缓立案，数十次接待当事人，并向桃江县桃花江镇政府发出司法建议，要求镇政府加强对此类案件的重视，主通过七次组织双方调解，及时处理好了矛盾，案件未予立案便得到了解决。
      正如该院院长杨铁松所说，“立案庭是司法服务的起点站，要让群众一来法院就能感受到温暖，用司法的热度化解矛盾的坚冰”。