株洲市市级政府债务审计成效显著

“这是一个花了大量心血才形成的审计报告。情况清楚，建议可行，请尽快研究决策并付之行动。”近日，株洲市委书记毛腾飞就市审计局出具的《市本级6家平台公司承担的政府债务情况的审计调查报告》（以下简称《报告》）作出批示。

今年3月以来，市委、市政府明确由市审计局牵头，市财政、发改、国土等部门配合组织力量，对市级6家平台公司承担的政府债务进行全面清理，并对平台公司的资产情况，以及政府授予平台公司的配套资源开发情况进行审计分析，提出审计建议。

《报告》主要反映了6家市级平台公司承担的政府债务情况，根据债务类型，将政府债务分为政府投资建设项目债务、PPP项目及政府购买服务项目债务、棚改项目及土地收储项目债务三大类，分类计算出政府债务总额。《报告》同时对平台公司的配套土地出让收益情况与债务本息进行测算。通过将平台公司历年已出让土地净收益与其承担的政府项目完工后的利息进行比较，看收入能否覆盖利息支出；将平台公司未来5年计划出让土地净收益，与其承担的扣除PPP项目及政府购买服务项目后的政府总债务未来5年的利息进行比较，看未来5年土地出让收入能否覆盖债务未来利息；将平台公司未来所有可出让土地净收益，与其承担的扣除PPP项目及政府购买服务项目后的政府总债务进行比较，看未来土地所有净收益能否覆盖其承担的政府债务总额。

根据《报告》反映的情况，审计建议：一是要切实提升平台公司的配套资源收益，增强化解存量债务能力；二是要提高政府投资建设效益，同时严控政府债务增量；三是要用改革和发展的办法解决问题，稳定债务运行，提高全要素生产率。（供稿人：李秀娟、冯立   审批领导：王小琴）