校园暴力频发趋低龄化女性化 国务院专项整治

　　据中国之声《新闻纵横》报道，不堪入耳的谩骂、场面激烈的打斗、见泪见血的撕扯，这不是电影里的情节，而是被视为一方净土的中小学校园里时常上演的剧情。在这些案件中，一些微不足道的小事，在学生之间却引发意想不到的结果，且暴力行为呈现出低龄化、女性化、信息化的趋势。

　　有研究发现，如今校园暴力已经不单单是通常印象中的打架斗殴等肢体冲突，还表现为威胁、辱骂、毁坏财物等行为。而随着通讯工具的普及，不少暴力案件中，施暴者会拍照、录像，并将这些图像视频上传到网络，给受害学生的心灵造成“二次伤害”。

　　记者昨天(9日)从教育部了解到，各地中小学校将针对发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌进行专项治理。此次专项治理覆盖全国中小学校，包括中等职业学校。整治和杜绝校园暴力，究竟应该如何发力？

　　“我小时候，也被人欺负过。因为你长得就瘦小，不是膀大腰圆的主。没事就让人堵着：你有钱没有？五分钱都是好的。所以每天上学的时候我都想着，我今天走哪条路。”说话的是笑星巩汉林。今年全国两会上，他的提案聚焦的是校园暴力事件。他说，现如今一些校园暴力视频时常在网络流传，影响极为恶劣。“近几天就有一个学生打学生的事情，而且是男孩子打女孩子。哎呀，简直令人发指。特别趾高气扬，而且告诉他，给她录下来，必须录到她的脸。什么心态啊！”

　　一份来自中国青少年犯罪研究会的统计资料表明，近年来，青少年犯罪总数已经占到了全国刑事犯罪总数的70%以上，其中十五六岁少年犯罪案件又占到了青少年犯罪案件总数的70%以上。

　　校园暴力发生后，学校往往从保护学生的角度选择淡化处理，肇事学生轻则被警告、记过，重则开除、转学，即使出现重伤，基于对未成年人的保护，法律也会从轻或减轻处罚。正因犯罪成本低，法律干预机制落后等原因，导致校园暴力愈演愈烈。

　　在安徽怀远县的一所小学，曾发生这样的事情：一个只有七名学生的小学六年级班级里，六名学生经常被副班长勒索钱财，甚至被逼喝尿。这样的情况最早从孩子们二年级时就已经开始。

　　有学生告诉记者，自己也喝过的。“吐掉的话还要再喝。还吐的话就把整瓶都喝下去。”

　　此外，近日重庆市彭水县一中学学生由于和同学之间有矛盾，被多名同窗在厕所内围殴，最后被人持凶器捅伤致死，血淋淋的作案经过令人发指。

　　昨天，国务院教育督导委员会办公室通报，将组织开展全国中小学校校园欺凌专项治理，制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案。

　　教育部新闻发言人续梅表示，对地方、对责任督学、对学校开展专项治理都提出了明确要求。比如，要求学校制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位职责，开展学校相关专题教育，开展法治教育，组织教职工对于校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等等。

　　一些校园暴力案件性质恶劣，但现实中由于受害者一般伤势较轻，施暴者又是未成年人，因此多依照《治安管理处罚法》的规定来处理。有专家据此认为，需要完善相关立法。但在中国政法大学青少年犯罪与少年司法研究中心主任皮艺军看来，关键还是要将已有法律用实、用好。

　　在皮艺军看来，主要还是执行的问题，属于观念和理念上的转变。特别是美国洛杉矶的案子形成非常大的反响，西方社会采取的是一种零容忍的态度。这种零容忍不是我们所说的刑罚，而是对这种事情，哪怕是蛛丝马迹，也应该给予特别严肃的处置。

　　在呼吁“零容忍”，教育部门需高度重视的同时，全国政协委员巩汉林表示，要对未成年施暴者的监护人予以责任追溯。“我们老说父债子还，但在未成年这个问题上，就应该子债父还。要追究家长的责任。因为你是直接监护人。你如果不教育，法律就替你教育。你如果意识不到问题，我们就应该有相应的法律、法规对你进行制裁。”

　　此外，有专家认为，现在校园暴力呈现低龄化趋势，这与社会的发展、现在孩子早熟等因素分不开，可以通过《刑法》修正重新界定未成年人犯罪的几个关键年龄来跟上时代的发展。同时，《未成年人保护法》中也应完善关于学校管理责任的规定，未成年人心智发展不成熟，要防范校园暴力，还是应该通过法律来加强校方的监管职责。(央广网记者王楷 沈静文)