青海省国税局注重树立“四种价值取向”创新税收服务

　　今年以来，青海省国税局深入贯彻落实《国家税务总局关于创新税收服务和管理的意见》，遵循税收服务创新的基本原则和指引，结合“便民办税春风”活动，注重树立四种价值取向，高效、合理地推进税收服务创新，更好地发挥税收职能，服务经济社会发展。 
　　 一是树立以纳税人导向化为核心的价值取向，保障纳税人的合法权益。 落实征纳双方法律地位平等理念，尊重纳税人的平等主体地位，注重落实民族团结政策。在民族地区的办税服务厅、税源管理、稽查等窗口部门扎实开展创建民族团结进步先进行业活动，探索创新适合高原地区实际的税收服务手段，构建和谐的征纳关系。积极开展以税收执法和办税服务人员为重点的“双语”学习活动，为少数民族纳税人推行“双语”税收咨询服务。积极开展针对少数民族纳税人的税收政策宣讲会、纳税服务回访、送税法到民族聚集区等活动。编印“双语”税收宣传资料，方便少数民族纳税人办税和学习税收政策。在本地区调剂解决民族干部导税人员，尽力消除语言障碍，促使少数民族纳税人与国税机关的关系变得更加紧密融洽。扎实开展“纳税人大走访”活动，积极创造条件满足纳税人的个性化合理需求。扩大“免填单”实现业务范围，有效减少纳税人需要填写的涉税表证单书。出台《规范税务机关进户执法管理实施办法》，实行计划检查制度，严格规定下户检查时间和次数，减轻对纳税人的税务检查力度，树立了良好的税收服务形象。 
　　 二是树立以服务效能化为基础的价值取向，顺应纳税人的效率需要。 以提升效能为价值取向，既重视服务结果，又重视服务手段。坚持以服务效能化为税收业务流程优化设定、机构设置、信息化建设的工作取向，改进服务设计，创新税收服务。推行网上申报、网上认证、税库银缴税等多元化办税业务。在加大网络发票的宣传和推广工作的同时，提速发票领用，放宽A级纳税人领票限制。开展了行政审批项目清理工作，共取消行政许可项目1项，取消非行政许可审批项目9项，下放审批权限1项。进一步简化办税手续，减少审批环节，缩短审批期限，简便纳税人办税，杜绝税务人员执法过程中的随意性。扩大“同城通办”覆盖面，逐步实现纳税申报、税款缴纳、发票发售、发票代开等业务在各市（州）实现通办。在西宁市推行“车辆购置税网上申报缴税系统”，纳税人在4S店可直接办理车辆购置税缴纳手续，实现了“购车即缴税”。在全省范围内建立“税企E家”QQ群，目前共有20个QQ群，8200户纳税人，满足了纳税人网络实时咨询的需求。 
　　 三是树立以服务均等化为发展的价值取向，减轻纳税人的税收负担。 以让广大纳税人普遍享有、均等享受为基本追求，体现公共服务型税务机关“以人为本”的价值观和服务发展、惠及民生的思路。加强涉企收费管理，落实小微企业税收优惠政策，减轻企业负担。上半年为达不到起征点的80113户个体工商户减免增值税9330万元。为12646户次纳税人减免税务登记证工本费25万元。贯彻落实取消发票工本费政策，共为98421户纳税人减轻纳税人负担约101万元。严格落实暂免征收部分小微企业增值税政策，上半年，全省小规模纳税人中企业和非企业性单位享受免征增值税税额271万元。针对“营改增”企业的纳税服务、行政审批、政策解读、业务管理等方面进行明确部署，规范工作流程，确保高效推行。“营改增”以来，累计有34166户试点纳税人进行增值税纳税申报，累计入库税收4.97亿元，与缴纳营业税相比，累计减少税收7.57亿元，切实减轻了“营改增”企业税收负担。严格按照法律、法规、政策的规定实行减免税优惠政策，保证优惠政策落实不打折扣。上半年，共兑现各项税收优惠政策金额合计20亿元，盘活企业流动资金，有力地支持了全省各类经济体的发展。 
　　 四是树立以响应最大化为服务的价值取向，满足纳税人的合理诉求。 以最大可能地响应纳税人服务需求为出发点，最大限度地挖掘国税部门服务潜能。细化完善首问责任制度，明确首问责任人、适用范围、责任部门、办理标准、后台支撑和责任追究等内容，确保首问责任制全员全过程，全面覆盖。全省国税系统提速政策服务，自文件发布之日起3个工作日内公布，办税服务厅自收文起1个工作日内公布。提速投诉处理，畅通12366服务热线、门户网站和办税服务厅多种投诉渠道，建立投诉快速反应处理机制，缩短投诉受理、处理和反馈时限。提速退税审批，积极规范和简化退税办理流程，对符合规定要求的退税资料，做到随到、随审、随批，严审快退，应退尽退。开通青海省国税局微博、微信平台，实现与纳税人的实时互动，快速响应纳税人诉求。通过走访、回访纳税人、召开纳税人座谈会、征求纳税服务质量监督员、办税体验员意见建议等多种形式，广泛征求改进和优化纳税服务工作的意见和建议，经过汇总分析，共征集到合理化建议数60余条。在了解纳税人意见和诉求的同时，切实进行工作整改，满足纳税人合理化需求，不断提升服务质效。