9月29日,全国首届构树扶贫工程推进会在贵州省遵义市务川县召开。国务院扶贫办副主任欧青平出席推进会,国务院扶贫办、中科院植物所、10个构树扶贫工程试点省、32个试点县、10个扶贫龙头企业等150余人参加会议。会议由中国扶贫发展中心主任曹洪民主持。
杂交构树具有速生、丰产、多抗、耐砍伐特点,在饲料、造纸、生态绿化等方面具有重要的经济和生态价值。杂交构树可在我国边际土地大量种植,既能获得粗蛋白木本饲料,解决农牧争地矛盾,帮助农民脱贫致富,又可以改善贫困地区生态环境,是一项实现“经济-生态-社会”三个效益统一的利国利民工程。
2015年,国务院扶贫办将构树扶贫列入精准扶贫十项工程,决定在山西、吉林、安徽、宁夏、贵州等10个省(区、市)先行试点,并牵头协调各产业部门,成立“杂交构树产业扶贫”项目组,采用植物所杂交构树品种以及产业化技术,重点在全国贫困地区实施杂交构树“林-料-畜”一体化的畜牧产业扶贫。
为了在全省范围内推进构树产业,贵州选取了9个县,按石漠化治理与畜禽养殖相结合、饲用林建设和其他产品用林建设3个方向进行试点,目前全省种植8000余亩。采取了联户种植、集中代种、“公司+合作社+农户”、以奖代补与贷款贴息相结合等模式,在产业发展中充分考虑贫困农户的利益,通过主动参与和利益联接带动贫困农户脱贫致富。2015年,贵州通过构树产业化扶贫工程带动农户1000余户、5000余人,其中建档立卡贫困户500户,户均增收10000余元。
务川作为贵州草地生态畜牧业大县,一直在攻克养殖饲草饲料难题。2015年初,务川县从浙江引进金桑公司进行构树育苗、种植、加工,并在全县推广。目前该县上半年示范种植的2000亩构树已开始采收,3000只构树羊已上圈试养,100亩高标准育苗基地正在建设,3000亩秋季种植基地正在除草备耕,年生产能力50万吨饲用构树饲料加工厂正在建设中。
贵州省扶贫办主任叶韬在推介会上介绍了贵州开展构树扶贫工程试点的有益尝试,提炼出了“六个抓好”和“五个强化”的工作方法。分别是抓好思想认识、抓好规划方案、抓好政策扶持、抓好科技支撑、抓好试点示范、抓好机制探索以及强化种植规模、强化基地建设、强化园区建设、强化综合利用、强化精准扶贫。
据了解,为进一步“精确瞄准”贫困户,充分发挥构树产业化扶贫的“造血”功能,引导和鼓励建档立卡贫困户参与构树产业化扶贫,贵州省将继续加大投入,在2015年扶持带动的基础上,通过种植、养殖、务工,2016年全省覆盖建档立卡户2000余户、1万余人,到2020年通过构树扶贫工程的实施,拟带动建档立卡户2万余户约10万余人精准脱贫。进一步深入贯彻落实习近平总书记视察贵州时作出的“四个一批、六个精准、四个切实”的重要指示精神,把贵州扶贫开发工作做好、做实、做出成效。
欧青平在发言中回顾了今年2月以来构树精准扶贫工程试点开展的情况,并高度评价了构树扶贫产业对贫困地区实施精准扶贫工作、发展畜牧业、调整产业结构、保护环境、生态修护等方面的重要意义。他希望10个试点省份以此次会议为起点,进一步树立信心,紧紧围绕精准扶贫精准脱贫这个核心,充分发挥科技、金融两个重要作用,调动政府、企业、农民三个积极性,将构树扶贫工程发展水平提到更高的层次,带动更多贫困农户脱贫致富。
同时,欧青平对10个试点省份更快更好地推进构树产业提出了四点要求。
第一,解决思想问题。他指出,扶贫系统由于长期习惯于传统的工作方法,对于新鲜事物、新的扶贫措施,有时候有一种本能的排斥,因为做新的事情累,搞不好还要承担责任。对于构树扶贫工程,一开始少数扶贫系统工作人员认识不到位,有抵触和怀疑情绪。欧青平强调,工程试点做了近一年,实践显示这项产业具有良好和广阔的发展前景,大家不能再有怀疑情绪,必须转变思想观念,如果这个问题不解决,工作就做不好。
第二,突破重点环节。首先是种苗问题,这个可以依托现有的技术力量和科研机构,在贫困地区建立育苗基地、组培中心,同时调动企业的积极性来解决,另外在价格上要体现扶贫的作用,要把价格降下来。其次是资金投入的问题,贫困地区不能眼睛老盯着有限的财政资金,必须充分利用金融资金、民间资金的力量。最后是组织形式的问题,这关系到构树产业到底能做多大、是否能发挥扶贫的功能。欧青平指出,在当前农村改革的大环境下,要围绕农村产权制度改革,充分盘活农民的资产,让他们更好地参与到产业发展的过程当中来,获得更大的效益。
第三,发挥综合效益。构树的优点和可利用之处很多,如何把它的综合效益发挥到最大,把它的好处“吃干榨净”,需要各地开动脑筋,在科技研发上下功夫。
第四,加强信息交流。选择合适的部门建立信息平台,介绍各地发展构树产业的情况,推介企业,共同努力把这项刚起步的工程做好。
会议期间,欧青平与参会代表一起,现场参观考察了甘溪坝构树种植基地、转角店构树基地、江一种羊场和务川金桑构树饲料加工厂。