杨懿文：勇闯“深水区”敢啃“硬骨头”

　　星沙时报/星沙新闻网11月20日讯(记者 林畅)昨日，长沙县召开全面深化改革工作推进会，长沙县委书记、长沙经开区党工委书记杨懿文在会上强调，改革已经进入深水区，要敢于啃硬骨头。全县上下要以更大的勇气和智慧推动深化改革工作，为长沙县保位进位、再上台阶做好组织上的铺垫、机制上的优化、流程上的再造。县委常委、县委办主任王国良出席会议。

　　会议听取了长沙县全面深化改革工作情况汇报。对照长沙市委2014年改革工作要点，长沙县相关的40项改革任务全部启动，其中统一招标平台建设、单独计生政策、户口制度改革等9项改革任务全部完成，商事制度改革、城市规划管理改革等13项改革任务完成率超过80%，其余改革任务进度均已过半。

　　对照湖南省委的15项先行先试改革试点任务，长沙县根据实际情况启动了“社会资本参与城市基础设施建设”等9项，其中“健全国有文化资产管理体制改革试点”完成90%，“试点社会资本参与城市基础设施建设”等5项任务已完成80%以上，其余3项均已完成60%以上。

　　在长沙县2014年工作要点中，“推进行政执法体制改革”、“零碳县创建”和“健全村(居)民议事会制度，推进‘乐和乡村’建设”等3个主动创新改革任务均取得了较好成效。

　　杨懿文指出，当前长沙县全面深化改革工作已取得一定成效，但仍拘泥于按部就班，一些改革仍停留在问题表面，对深层次问题的把握以及创新性的改革还不够，要引起高度重视。

　　“要充分考虑到改革的难点，下定决心啃‘硬骨头’!”杨懿文要求，全县上下要有壮士断腕的勇气和有序推进的智慧，务求突破把全面深化改革引向深入。县改革办要精心组织，在做好今年收官工作的同时，筹划好明年改革的“总盘子”；9个专项小组要责任上肩、狠抓落实，要抓住突出问题和关键环节，找出体制机制症结，拿出解决办法。

　　杨懿文指出，要全面贯彻中央以及省、市委深化改革的精神，牢牢把握主题主线，锐意改革，确保“规定动作”不折不扣落实到位。在做好规定动作的同时，要结合长沙县的具体实际，敢闯新路，努力做好长沙县全面深化改革的“自选动作”。

　　杨懿文说，长沙县目前已成功跻身全国十强，项目繁多，产业发达，改革需要涉及的面更广，问题更多。“自选动作”是否出新出彩，直接关系到长沙县深化改革的成效。他强调，长沙县的“自选动作”重点可以从如下方面破局。

　　一是项目建设。改革要以优化整个项目建设流程为总目标，重点围绕如何提高工作效率再造工作流程，为项目建设创造更好的办事环境、政务环境。

　　二是政府公共服务。改革要以便民利民、为民服务为总目标，通过改革让老百姓办事更方便更快捷，进一步提高政府部门办事效率，减少老百姓的麻烦。

　　三是扩权强镇。改革要以县与镇(街)事权分割、镇(街)与村(社区)事权分割为总目标，强调政府分级管理的权力清单，进一步简政放权。

　　四是权力运行制约和监督。要以长效整治“四风”为总目标，强调党风、政风的全面好转，实现作风建设常态化。

　　杨懿文强调，长沙县全面深化改革已进入攻坚阶段，没有过硬的作风，没有一股子劲头，就走不出一条新路，就干不出新的事业。要以勇往直前的锐气和斗志，打破既定的、已形成的固有体系，真正实现以改革促发展，以发展促改革，确保长沙县在领跑进位的征途中再创辉煌。