未管所以文化建设助推监所工作和谐发展

　　一、思想共融，打造“未管”特色文化

　　所党委十分注重顶层设计，及时总结升华，打造了有机结合、浑然一体的特色文化体系。一是熔铸法德思想。在追索历程，沉淀经验的基础上，确定“法治、责任、仁爱、和谐”为未管所核心价值观。法治是核心，是立所之本；责任是意识，是道义担当；仁爱是品质，是价值追求；和谐是目的，是最终景愿。并以其为引领，将公平正义贯穿于执法工作方方面面，凸显法治特点。将教育、挽救、关爱未成年人作为文化建设的切入点，坚持塑仁铭德。将平等、尊重、信任等体现在人际交往之间，实现人文之和。同时，在此框架下提炼出信条、理念和面面观，广泛征集格言、歌曲、校徽等文化标识，号召全所上下身体力行，不断增强未管所文化品牌的认同感与归属感。二是依托湖湘文化。“从来岭北枫林道，上下江中橘子洲”。未管所地处拥有得天独厚的湖湘文化资源的麓山之畔，主动对接地方特色，以“湖湘文化”为主题来教育人熏陶人。按照传承和创新的思路，不断挖掘其中智慧结晶，在全体警察职工中树立“心忧天下”的责任意识，培养“兼收并蓄”的开放心态，传承“敢为人先”的创新精神，发扬“经世致用”的务实风格，并以“明德志远”、“百折不挠”的思想来教育改造罪犯，让“湖湘文化”元素渗透到每个角落，形成浓郁的主题文化气息。

　　二、最美共建，构筑“花园”环境文化

　　以创建省直文明标兵单位为契机，全面规划、精心构筑清新怡人、富有时代气息和人文底蕴的优美环境。一是做活山水文章。利用湖光山色、风景怡人的自然条件，借鉴园林建筑手法，点缀极具江南风格的亭、榭、桥、廊，建造了环湖风景带、文化园林等景观。通过大面积增绿、高标准建绿、全方位补绿，添植了睡莲、银杏等二十余种花木，与人行道旁原有的高大香樟树交相辉映，形成立体绿化格局，实现了路网与绿网相随，生态携建设同行。二是用足传统元素。在监所文化建设中，传统文化元素得到了广泛应用。在草坪中点缀8块文化石，安装8组灯箱和34面道旗；选用《大学》、《爱莲说》中的名句，命名“正心亭”和“莲（廉）湖”；从湖湘名人诗词中精选30余首诗词，分五个篇章，建成“百米湖湘文化诗词墙”；设立王夫之、曾国藩等10位湖湘名人的雕像，让人们感受历史脉搏、文化厚重和思想精髓；在监管区矗立10枚仿古简牍，上刻湖湘名言警句，用以劝人向善、悔过自新；取义《道德经》中：“七善”之言，将四栋监舍楼分别命名为“正善楼”、“居善楼”、“言善楼”和“德善楼”，并加以释义和悬挂自创的拆字、嵌字楹联；在院内围墙上装点杜甫江阁、橘子洲头、贾谊故居等手绘壁画，让服刑人员足不出户领略湖湘都会的靓丽风光。同时，多次邀请省政法系统书法名家来所采风，为监所留下了300多幅作品。这些底蕴深厚和独到品位的艺术形式，使监所文化特质得到彰显，文化活力得到激发，文化魅力得到提升。三是调和暖色系列。针对未成年犯道德缺失、情感淡漠等特点，监所利用颜色、光度对未成年犯的感官心理进行调节，将色彩和图片运用到景观布置上，制作了“红色道德、绿色心灵、蓝色梦想、粉色礼仪”四色动漫长廊和管区门牌标识，营造了亮丽、活泼的温馨氛围。并大胆采用自然隔离带，通透式围墙等设施，注重通风、透光、保暖，展现科学、文明、宽容、关爱的矫治环境。四是镀亮基础设施。先后斥资2000余万元，完成新门楼扩建、监院改造和信息化二、三期工程等建设，使监所整体面貌焕然一新。通过修缮家属区水管，铺设沥青道路，建立生活超市，规划泊车位，实现门卫智能化管理，使警察职工享受优质服务。同时，加强小区物业管理，实施“环境集中整治”，定期开展卫生大扫除，致力打造宜业宜居美丽家园。

　　三、齐抓共治，践行“警营”行为文化

　　一是变“虚”为“实”。从宣传教育着手，把践行社会主义核心价值观作为警营文化先导。通过举办演讲比赛，利用内网、宣传栏、户外展板进行广泛宣传，并印发500份《文明手册》，营造浓厚氛围。从思想建设着眼，坚持“中心组”学习，开设道德大讲堂，举办专题讲座、业务能力培训班，送培200余名基层警察到全国各地高校学习，提升整体综合素质水平。从实践养成着力，积极开展“十佳警官”、“七情典型”等评选活动，既抓环境底线更抓道德主线，以铸警魂、提正气、凝聚监狱最美正能量。二是变“软”为“硬”。重印《制度汇编》，制定《值勤规范》，出台《考核办法》，严格落实领导分工包干、机关挂钩联系、安全隐患排查等制度，不断强化内部管理。坚持三年的“日调度会”，成为每日把脉、会诊、处理各类大小问题的有效“单方”。将6S管理、精细化的要求融入日常工作中，强化了“人定位、物定置、过程受控、标准统一”的行为模式，使遵循制度、规范流程、讲究标准成为警察自觉行动。三是变“查”为“帮”。改变以往“重检查、轻教育”的简单做法，以帮助解决问题为出发点。每月组织一次警情分析联席会议，由所领导、政治处、纪监室的相关同志参加，分析警察职工思想状况和个别人员违规违纪、履职不到位的原因，并以“督察通报”、“整改要求”和谈心交流的形式，及时纠正警容风纪、在岗履职、执法执纪等方面的问题，通过履行“裁判”与“教练”的双重职能，进一步赢得了广大警察职工的信任与支持。四是变“单”为“合”。在法律援助、安置帮教、社区矫正等方面加强与地方政府合作，做到“无缝对接”，实现“借力发展”。利用驻区网格化服务平台，解决了交通不便、小区健身设施不足、水电社会化管理等问题。经常组织警察职工参加市、区职工篮球、羽毛球比赛，成立星火义工、书法、摄影、舞蹈、户外拓展等协会，开展“绿色低碳君行键”、“湘西扶贫助学”、“为爱而来”橘洲公益行马拉松赛等志愿者服务活动，主动融入地方文化生活，满足群众迫切需求。

　　四、协力共倡，浸润“学校”育人文化

　　不断探索丰富教育改造罪犯的新形式、新内容和新载体，逐步建立以善为根、以德为脉的文化育人体系。一是办学校、育新人。将未成年犯义务教育纳入国民义务教育序列，让未成年犯可以和同龄学子一样，在教育上享受“国民待遇”。  136名毕业于师范院校的警察组成整齐规范的教师方阵；多媒体电教设备、现代化教学设施一应俱全。每年组织400余人参加初中教育，会考合格率100%。通过开展主题征文、演讲、汉字拼写比赛及校运会、艺术节、电影季等系列活动，拉伸了“教育辐射面”，营造了“文化嘉年华”。二是倡国学、重品牌。将优秀国学文化与罪犯思想教育相结合，成立警察讲师团，相继开展孝文化、善文化、信文化、礼文化等系列教育。通过印发《弟子规》、《增广贤文》等口袋书2000余册，采取“宣、讲、谈、背”等学习形式，大力发挥儒学教化功能。举办“千人诵经典”和太极拳、舞龙队、撼天鼓等技艺表演，演绎了中华经典的博、雅、深和传统技艺的精、气、神。同时，多方引进社会资源，努力打造“一区一品”特色。其中硬笔书法、管弦乐队先后被《光明日报》、《法制周报》、《湖南日报》等多家媒体作专题报道。三是调心理、启智慧。建立“心理健康指导中心—心理辅导站—互助小组”三级心理网络评估体系，获得国家三级心理咨询师以上资格的警察有81人。组织“知心阿姨”，成立“家长学校”，运用个案矫治、危机干预、团体辅导等手段，不断消除悲情淤积，化解仇恨矛盾。同时，在未成年犯这一特殊群体中率先开展科普教育，使其掌握科学知识、弘扬科学精神和提高科学素养。通过推荐未成年犯卿某参加全国科普讲解赛湖南区总决赛，荣获特殊“第一名”，并被授予“全国科普十佳传播者”称号，扩大了社会影响、增强了教育效果。四是借资源、搭舞台。与地方高校进行共建，邀请大学生来所进行“科技在我心中”辩论赛，举办“大手拉小手”、“同一片蓝天、同样精彩”等主题活动。并积极开展GYB创业教育和职业技能培训，每年组织300余名服刑学员参加国家职业资格鉴定考试，为其顺利回归社会铺路搭桥。团省委、关工委等单位先后组织千名志愿者进监开展“情暖高墙、关爱孩子”等帮扶活动。同时，作为青少年法制教育基地，每年还为长株潭、益阳、常德等50余所学校的2万余名学生开展法制报告、巡回宣讲和文艺表演等活动，促进了青少年互动交流，收到了双赢的社会效果。

　　（未管所）