5月24日，省民政厅、省财政厅、省扶贫办联合召开新闻发布会，发布全省农村低保标准与国家扶贫标准“两线合一”的相关新闻并回答了记者提问。 　　社会保障兜底脱贫是中央脱贫攻坚“五个一批”重要内容，省委、省政府对此高度重视，多次研究部署，决定从2017年起实现农村低保标准与国家扶贫标准“两线合一”。“两线合一”，即政府部门要按照年度扶贫线来确定农村低保的最低指导标准，将年度扶贫线与农村低保保障标准线合二为一，确保农村低保保障标准始终不低于年度扶贫标准。“两线合一”意味着对无法依靠产业扶持和就业帮助实现脱贫、符合低保标准的农村贫困人口，实行政策性兜底脱贫。 　　按照省委省政府的统一部署，“两线合一”后今年我省农村低保指导标准确定为3026元/年，比去年提高386元/年，增幅15%。省财政将从两方面加大投入：一是提高低保补助标准。据统计，2016年我省农村低保平均补助水平为130元/月，2017年在预算安排时，对兜底脱贫对象的农村低保补助水平按2017年扶贫标准3026元/年的80%（202元/月）安排预算，非兜底脱贫对象的低保补助水平按2017年中部省份平均水平157元/月安排预算。   因此，从财政补助标准看，兜底脱贫对象的平均补助水平比2016年我省农村低保平均补助水平（130元/月）提高了72元/月，增长了55%。非兜底脱贫对象的平均补助水平比上年提高了27元/月，增长了21%，远远超过了我省财政收入增幅，这彰显了我省财政保障民生的力度进一步加大。二是省财政将增加低保资金总量，加大投入力度。2017年，省财政预算新增了1.3亿元资金用于城乡低保和特困人员救助，总量达到13.9亿元。市县财政部门也将按照省委、省政府的要求，进一步调整优化支出结构，压缩一般性支出，加大民生支出力度，确保资金及时发放到位，保障“兜底脱贫”需要。 　　 链接： 　　社会保障兜底脱贫对象如何认定 　　社会保障兜底脱贫对象以户为单位，贫困家庭中主要劳动力完全或部分丧失劳动能力，无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭。 　　凡符合下列条件之一的，可纳入社会保障兜底脱贫对象认定范围。 　　一是无劳动力或者丧失劳动能力的家庭。家庭成员主要是老年人（60周岁以上）或16周岁以下未成年人且无经济收入来源的；或其赡养、抚（扶）养人无赡养、抚（扶）养能力的家庭。 　　二是因残重度贫困的家庭。家庭主要劳动力是一、二级残疾人，或三、四级精神、智力残疾人，或一户多残，或老残同户且无其他经济来源的特殊困难家庭。 　　三是因病重度贫困的家庭。家庭主要劳动力因病（含慢性病）部分或完全丧失劳动能力又无其他经济来源，年累计自负医疗费用超过其家庭年可支配收入且需继续治疗的家庭。 　　四是因灾或意外事故造成重度贫困的家庭。因灾害、突发性事件造成家庭主要劳动力死亡、重残等致贫且无其他经济来源的家庭。 　　五是因其他不可抗拒原因，无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的重度贫困家庭。 　　对认定的社会保障兜底脱贫对象，将按照当地农村低保标准全额发放低保金，全部纳入建档立卡贫困户范围，同步给予政策精准帮扶，帮助其实现“两不愁、三保障”的脱贫目标。 　　(通讯员 刘良武)

本文来源: 财政厅

25.05.2017  15:58